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“中非合作论坛”成为中非集体对话重要平台和务实合作有效机制

2011-10-24 10:16| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 1057| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 中非合作论坛第八届高官会将于１０月２６日至２７日在浙江省杭州市举行。中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长卢沙野在会议前夕接受了新华社记者专访。

“中非合作论坛”成为中非集体对话重要平台和务实合作有效机制
　　——访中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长卢沙野

新华社北京１０月２３日电中非合作论坛第八届高官会将于１０月２６日至２７日在浙江省杭州市举行。中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长卢沙野在会议前夕接受了新华社记者专访。

卢沙野说，新世纪之初，中国和非洲友好国家为积极应对国际形势发展变化、进一步加强中非传统友好、促进互利共赢合作，共同倡议成立了“中非合作论坛”。１１年来，论坛共召开了四届部长级会议和一次峰会，建立了包括部长会、中非外长联大政治磋商、高官会和论坛中方后续行动委员会秘书处与非洲驻华使节磋商等在内的多级别、多层次对话机制，构筑了涵盖政治、经济、社会、文化等各领域的全方位立体式合作体系，成为中非开展集体对话的重要平台和进行务实合作的有效机制。同时，论坛成果发挥出巨大的示范效应，推动国际社会更加重视非洲、加大对非洲投入，成为国际社会对非合作的一大响亮品牌。

即将召开的中非合作论坛第八届高官会将对２００９年论坛第四届部长级会议成果落实工作进行中期评估，并为明年第五届部长级会议预作准备，具有重要意义。此会也是中方首次在北京以外举办的论坛重要会议。届时中国和非洲５０个论坛成员国高官、非盟委员会以及部分非洲地区组织代表、非洲国家驻华使节等将出席会议。论坛中方后续行动委员会两主席、外交部副部长翟隽和商务部副部长傅自应将分别出席会议开、闭幕式并致辞。目前，会议各项筹备工作已经基本就绪。相信在中非双方的共同努力下，在浙江省的大力支持和配合下，会议将取得圆满成功。

卢沙野表示，２００９年１１月，论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫成功举行。会上，温家宝总理代表中国政府宣布了全面推进中非合作的８项新举措，涉及气候变化、环境保护、减免债务、促进投资、扩大市场准入、农业、科技、医疗和教育合作等方面，全面规划了新形势下中非关系的发展方向和重点领域。两年来，在中非双方的共同努力下，论坛第四届部长级会议成果落实工作扎实推进，并取得阶段性成果。

一、中非各层次交往更加频繁，政治互信持续增强。继２００９年１１月温家宝总理出席论坛第四届部长级会议并访问埃及后，吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、回良玉、王岐山、戴秉国等党和国家领导人相继访问非洲，非洲国家２９位元首或政府首脑、８位议长、１６位副总统或副总理访华或来华出席重要活动。杨洁篪外长坚持每年出访首访非洲的传统，两年访问了非洲１０国，２８个非洲国家外长访华。中非双方多种形式的磋商和对话进一步加强，中非外长第二次联大政治磋商于２０１０年９月成功举行，中国和非盟进行了两次战略对话和一次外交政策磋商，同非洲８国举行了战略对话或外交部政治磋商，同１４国召开了经贸联委会会议。中国和非洲国家间立法机构、政党和地方政府等的交往也不断深入。

二、中非在事关彼此重大利益及重要国际和地区事务中相互支持与配合。中方一贯支持非洲国家自主选择发展道路，支持非洲联合自强的努力和一体化进程，并在各种国际场合为维护非洲利益仗义执言。中方积极参与全球经济治理，并以实际行动帮助发展中国家特别是非洲提高自主发展能力，推动解决南北经济失衡。非方在涉台、涉藏、涉疆和人权等问题上也始终坚定支持中方立场和主张。在遭遇重大自然灾害和特殊困难时，中非双方总能在第一时间向对方伸出援手。中国玉树和舟曲等重大自然灾害发生后，许多非洲国家立即表达深切同情和慰问，并以各种方式支持中方救灾工作。近期，非洲之角发生严重旱灾和饥荒，中方及时提供总额４．４３２亿元人民币援助。这是新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助。

三、以８项新举措为主要内容的论坛后续行动落实工作取得积极进展。新举措中关于免债、免关税、优惠贷款、非洲中小企业发展专项贷款等陆续实施；向非洲派遣农业技术组、援建农业示范中心和中非友好小学、援赠医疗设备和抗疟物资等有序进行。中非加强在气候变化领域的对话与合作，１００个援非清洁能源项目积极推进。中国对非援助不断增加，２００９年底至２０１１年８月，中国为非洲国家援建了１１３个成套项目，提供了１３７批物资和１３笔现汇援助，并承担了６６个技术合作项目。中非贸易总额２０１０年再次突破千亿美元，今年上半年达７９０亿美元，同比增长２９．１％。中国对非投资快速增加，目前非洲已成为中国第四大投资目的地。两年来，中方还为非方培训了各类人员１２９５０名，为帮助非洲国家提高自主发展能力做出了积极贡献。

四、中非人文领域交流互鉴成果显著，中非友好迈上新台阶。中非文化交流与合作快速发展，打造了一批以“文化聚焦”为代表的品牌项目。“中非联合研究交流计划”实施顺利，中非学术界交流与合作蓬勃开展。“中非高校２０＋２０合作计划”正式启动，“一对一”合作院校校际交流项目逐步展开。“中非青年领导人论坛”和“中非民间论坛”相继成功举行，为中非青年和非政府组织交流与合作搭建了有效平台。２０１０－２０１１学年中国向非洲国家提供的政府奖学金名额达５７１０个，提前２年完成了中方在第四届部长会上宣布的５５００个的目标。中国在非洲孔子学院和孔子课堂总数增至２８个，遍布非洲２１国。目前，已有２７个非洲国家成为中国公民组团出境目的地，双向旅客人数快速增加。

此外，两年来，中非合作论坛机制建设取得新进展。各级对话磋商机制继续高效、顺畅运转。中非农业、法律、青年、民间、智库等一系列分论坛纷纷建立，有些还实现了机制化，进一步扩宽了中非合作的领域、丰富了中非合作的内涵。２０１０年是中非合作论坛成立１０周年，中非双方共同举行了隆重的庆祝纪念活动，高度评价论坛自成立来为推动中非关系发挥的重要作用，并就论坛之后发展提出新的目标和期望。

卢沙野指出，论坛下一步的工作重点是按时、保质、保量全面完成第四届部长会各项后续行动，在下一届部长会上给中非人民交出一份满意的成绩单。当前，论坛已步入第二个１０年，如何进一步巩固和扩大论坛成果，更好地发挥论坛对中非关系的引领作用，是中非双方共同面临的重要课题。我们要根据国际形势的新变化，着力应对中非关系的新问题、新挑战，积极探索论坛发展的新思路、新举措，充分发挥中非双方各自的积极性和创造力，共同将论坛建设成为中非加强政治互信的坚强保障、深化务实合作的重要引擎、促进人文交流的有效桥梁，推动中非新型战略伙伴关系取得更大发展。（完）