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莫让“政治贡献”在欧洲“踏空”

2011-8-17 11:21| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 983| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 正当全球面对欧债危机冲击“山雨欲来”的严峻环境时，法德首脑１６日会晤，传递出成立“真正的欧元区经济政府”等 ...

新华社北京８月１７日电（新华国际时评）莫让“政治贡献”在欧洲“踏空”

新华社记者齐紫剑

正当全球面对欧债危机冲击“山雨欲来”的严峻环境时，法德首脑１６日会晤，传递出成立“真正的欧元区经济政府”等信号。欧盟随即欢迎他们的改革建议，认为是欧元区最大两个成员国的“重要政治贡献”。

法德建议，以“经济政府”、实现财政平衡“写入法律”为核心内容，寻求摆脱经济困局的政治路径。它回避了发行欧元债券等“治标”工具箱，着眼于“治本”措施。

法德的政治抱负，决定了改革的高难系数，而实施的难度，会直接影响走出困局的结果。“政治贡献”不“踏空”，取决于决策力，取决于欧洲人过紧日子、共克时艰的行动。

“欧元区经济政府”如果成立，将是协调监管经济政策的机构。它发挥作用，关键在于对成员国具有约束的领导力。欧洲一体化中，由于成员国利益纠葛，决策效率不高、议而不决时有发生。当前，比新机制更重要的，是在这一机制下少些“清谈”，多些实效。欧洲经济目前到了“危急时刻”，严酷的现实，应换来类似“经济政府”机制的有力决策。

法德建议，欧元区全部１７国应把实现财政平衡视作政府目标。实现目标，就要让它成为欧洲国家朝野以及普通民众的共同选择，即使它是艰难的选择。

按法国想法，法将实行财政紧缩，２０１３年前把财政赤字占国内生产总值比重从目前的５．７％降至欧盟规定上限３％，欧元区其他国家也应遵守欧盟的这个赤字上限。“减赤达标”，一直是很多欧盟国家的老难题。在当前“不减不行”的形势下，能否“真减”，考验着决策者的决断和智慧。

财政紧缩的另一面，是欧洲长期“慷慨”社会福利体系的动摇。脆弱复苏的欧洲国家，常处于平衡“节支”与福利的两难。在债务危机最严重的一些国家，它甚至一度成为国内政治杠杆，并引发民众示威和社会反弹。因此，“政治意愿”成为改革现实，离不开欧洲国家内的政治责任和社会责任。

当然，“欧元区经济政府”目前尚停留在一个战略概念的层面上，具体细节和构成尚需经过欧元区各国“讨价还价”，最终结果如何目前还很难说。

针对外界广为关注的发行欧元债券以解决债务问题，德国官员表示，如果峰会引入这一提议，会将欧盟变为“转移联盟”，陷入国家间相互援助的恶性循环。法德显然意识到“以债还债”的不可持续风险，转而开出一剂颇具政治色彩的“慢药”，它不失为欧洲一体化的改革新办法。而“慢药”成为“良药”的关键，当是“服药者”深切的忧患意识与紧迫感。（完）