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欧洲国家逐鹿“后卡扎菲时代”

2011-9-1 12:18| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 1280| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 利比亚反对派近日攻占首都的黎波里，终结了卡扎菲持续近４２年的统治。虽然利比亚战火现在尚未完全平息， ...

新华社布鲁塞尔８月３１日电（国际观察）欧洲国家逐鹿“后卡扎菲时代”（详版）

新华社记者张伟孙闻

利比亚反对派近日攻占首都的黎波里，终结了卡扎菲持续近４２年的统治。虽然利比亚战火现在尚未完全平息，但在战争中表现抢眼的法国、英国和意大利等欧洲国家为自身安全和经济利益，已经开始积极谋划布局，逐鹿“后卡扎菲时代”。

两大战略考量

西方媒体普遍认为，对欧洲国家来说，积极介入利比亚战后重建主要着眼于两方面战略考量：一是非法移民问题，二是经济利益。

利比亚作为欧洲后院，如果局势持续动荡，将直接给欧洲国家，尤其是意大利，带来严重的非法移民问题。今年以来，突尼斯、埃及、利比亚政局动荡，大批难民涌入欧洲，已经导致欧洲国家，尤其是法国和意大利之间，就难民收容问题产生龃龉。部分欧盟成员国主张修订《申根协定》，加强边境管控，这显然将直接冲击欧洲一体化进程。在这种情况下，欧洲国家自然希望利比亚尽快恢复稳定。

安全局势尽快恢复稳定，也有利于欧洲企业早日进入利比亚，在战后重建中“淘金”。利比亚石油储量约４３０亿桶，战前产量为每天１６０万桶，约占全球产量的２％。虽然利比亚石油出口占全球份额不大，但对于欧洲国家，尤其是南欧国家来说，利比亚凭借地理位置成为其重要的能源产地。战前，意大利埃尼公司、法国道达尔石油公司、西班牙雷普索尔公司等欧洲石油巨头就在利比亚有大量投资。

此外，遭受战争摧残的利比亚百废待兴，在基础设施重建和恢复生产等方面都需要巨额投入。这对于众多欧洲公司来说有着很大吸引力。尤其是当前正值欧洲经济形势严峻之际，许多欧洲企业或将利比亚作为新的市场和盈利来源。

相互争夺利益

正因为如此，出于现实经济利益考虑，欧盟各成员国在利比亚正形成竞争态势。一些参与对利军事行动的欧洲国家急于在利比亚重建中分一杯羹，而没有参与军事行动的国家也在积极行动参与竞争。

利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒－贾利勒８月２５日说，反对派今后将根据各国在利比亚冲突中对反对派的支持和贡献施以“回报”，曾经帮助反对派的国家将相应得到“奖励”。

这番表态从另一个侧面表明，利比亚战争“不过是西方的一场石油争夺战”。

参与军事行动的一些国家已毫不掩饰地表示，希望凭借在战争中所捞取的政治资本来换取战后经济利益。法国外交部长阿兰·朱佩８月２７日说，法国介入利比亚军事冲突是“对未来的投资”。法国在战争中最为卖力，不仅率先派战机轰炸卡扎菲部队，还首先承认“全国过渡委员会”为利比亚合法代表。

法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦已计划共同访问班加西。在萨科齐推动下，利比亚问题国际会议也将于９月１日在巴黎举行，届时可能出台支持利比亚重建的相关计划。

意大利与利比亚２０１０年贸易总额高达１１０亿欧元（约合１６０亿美元），但利比亚战争导致两国贸易全面中止。目前，意大利急于恢复与利比亚的贸易合作。意大利总理贝卢斯科尼已宣布，解冻约３．５亿欧元（约合５．１亿美元）的利比亚政府资产以用于利比亚重建。贝卢斯科尼还与利反对派领导人就成立“政府间委员会”达成一致。通过该委员会，意大利将为利比亚提供教育、医疗以及军警培训等方面的帮助。

作为战前在利比亚最大的外国石油公司，意大利埃尼公司从今年４月开始就与利反对派保持接触。目前，埃尼已派遣工程人员前往班加西。

英国石油公司８月２２日宣布将在条件允许时重返利比亚。业内人士称，英国石油公司将寻求扩大在利比亚的投资。

尽管没有参与北约对利比亚的军事行动，德国却不准备放弃在利比亚战后重建的利益。德国政府已宣布将向利比亚反对派提供１亿欧元（约合１．４５亿美元）贷款。德外长韦斯特韦勒说，德国准备在利比亚重建工作中扮演“关键角色”。

诸多变数尚存

尽管欧洲各国已迫不及待开始动手瓜分在利比亚的利益，但分析人士认为，在利战后重建过程中，尚存在诸多变数。

首先，安全局势何时能够稳定？安全风险将成为外国公司重返利比亚的最大阻碍。目前，卡扎菲政权残余势力仍然存在，卡扎菲本人下落不明，这对利安全局势都构成一定威胁。缺乏执政经验的利反对派能否尽快恢复社会治安，保证生产和生活正常进行，也有待观察。

其次，石油生产设施受损，生产何时能够恢复？由于石油在利比亚经济中占绝对主导地位，尽快恢复遭到破坏的石油工业是反对派的首要任务。“全国过渡委员会”官员称，利东部石油生产设施受损程度较轻，该国石油产量在数周内有望达到日产５０万至６０万桶，在一年内恢复到战前水平。但石油界人士普遍认为，这一估计过于乐观，利比亚石油产量可能需要三年时间才能恢复到战前水平。

再次，西方国家何时解冻遭冻结的卡扎菲政权资产？据估计，在全球范围内被冻结的卡扎菲政权资产高达１０００亿至１５００亿美元，其中美国冻结约３００亿美元，英国、德国和荷兰等欧洲国家也冻结了数百亿美元资产。在美国推动下，联合国安理会近日率先解冻其中的１５亿美元，欧盟也表示愿意解冻这些资产用于支持利战后经济建设。

目前，利反对派希望西方国家尽快解冻资产，为利重建提供资金，但这些国家却行动迟缓。专家认为，解冻资金是各国控制利比亚反对派的工具，不排除各国借此提出附带条件。（完）