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随笔：新加坡的家庭和社区养老

2013-8-7 12:02| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 635| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 由于新加坡贪污调查局一名高级官员涉嫌挪用公款，新加坡总理公署６日宣布撤换现任贪污调查局局长陈宗宪，由劳动力发展局局长黄宏冠接任这 ...

新加坡反贪局长因下属涉贪被撤职

   新华社新加坡８月６日电（记者陈济朋）由于新加坡贪污调查局一名高级官员涉嫌挪用公款，新加坡总理公署６日宣布撤换现任贪污调查局局长陈宗宪，由劳动力发展局局长黄宏冠接任这一职务，以维持民众对贪污调查局的信任。

７月２４日，新加坡检察部门以严重失信、伪造文件及洗钱等２１项罪名起诉贪污调查局助理司长杨少雄。杨少雄涉嫌挪用１７０万新加坡元（约合８２１万元人民币）公款，其中２４万新元（约合１１６万元人民币）用于赌博。

杨少雄是新加坡贪污调查局成立６０余年来涉案层级最高的官员。如果上述罪名成立，他可能会面临终身监禁和罚款。

作为重要的独立反贪机构，贪污调查局在新加坡数十年反贪历程中功不可没。不过，近年来，新加坡公务员体系内部接连发生一些腐败案，令舆论开始关注新加坡反腐问题。（完）

随笔：新加坡的家庭和社区养老

   新华社新加坡８月６日电随笔：新加坡的家庭和社区养老

   新华社记者陈济朋

华美社区医疗中心是新加坡的一家社区医疗和服务中心。走进去不久，一个房间里就传出卡拉ＯＫ的声音，歌是一首几十年前的老歌，在场的人兴致颇高，齐声和唱，想必是熟悉的旋律勾起了回忆。

华美中心由非盈利机构曹氏基金运营，在距离闹市区不远的中峇鲁地铁站附近一栋高层建筑中占了一层楼，提供中西医诊疗服务和心理咨询，以及适合老人使用的健身和康复设施。他们也可以在大厅里聊天，打麻将，一般的行政支持人员就在老人们身边处理自己的工作。

曹氏基金华美中心助理总监黄卫众说，这些老人多来自附近的住家，身体有一定的不便，白天家人上班时他们就到这里来接受医疗服务或打发时间。曹氏基金创立于１９９３年，创立者希望帮助生活不宽裕的老人，使他们晚年生活免于困苦。曹氏基金起初也考察了多种服务方式，最后敲定为日间护理中心，让老人白天接受护理和医疗服务，但仍不脱离家庭和社区。

华美中心可以提供跟踪的综合服务，也可以上门提供简单的服务。一位老人低血压，但又有轻度的早老性痴呆症，华美中心接手日间护理和跟踪，让他不必住院也能解决问题。

日间护理中心相当于“托老所”，老人白天有人照顾，晚间仍与家人同住，可以“就地养老”。卫生部长颜金勇曾说，新加坡仍在建设一系列的社区和家庭养老设施，如日间护理中心，康复设施和负责在白天照顾老年痴呆症患者的服务设施，以便让老人在自己熟悉的环境中安度晚年。

虽然是非盈利机构，但华美中心并不总是完全免费。它提供服务的对象是家庭贫困老人，但对其仍收取一定的服务费用。

与许多领域的措施一样，新加坡的养老体系鼓励个人为个人负责，以尽可能减少政府介入造成的资源浪费。在全球医疗体系支出成为不少国家财政负担的背景下，新加坡的养老模式被认为具有一定的借鉴意义。

新加坡的养老设施体系分为几个层次，最为人熟知的是医院和养老院体系，主要服务于需要住院或寄宿照料的老人，床位数加起来超过１０００张。入院标准严格，除了身体不便，还有其他一些条件，如曾雇用家政人员但行不通，也没有办法在家中养老或无可以承担赡养义务的亲属。

第二个层次是社区养老体系，包括２８家日间康复护理中心和９家老年痴呆症患者日间护理中心，还有一些照顾晚期病人的日间护理中心。

第三个层次是上门提供养老医疗和看护及其他服务的机构，包括１１家看护服务提供机构和８家上门服务的医疗服务机构。

当然，政府仍要负责照顾许多没有家人或无法交由家人赡养的老人。在具体的实施运营中，政府主要扮演标准制定者和监管者的角色，而很少直接建设和运营养老院。大部分的养老和护理机构交由非盈利机构和私人营业者运营，政府根据原则给予财务支持，尤其是非盈利性的社会企业。

新加坡政府也对家庭养老给予许多支持，如覆盖八成居民人口的组屋出售主要以家庭为单位，并对希望与老人同住或在父母附近居住的申请者给予一定的照顾。政府也向雇外佣全职照顾老人的家庭提供一定补贴。

此外，要确保这样的养老模式取得成功，带有强制储蓄性质的中央公积金制度必不可少。中央公积金体系并不带有再分配的色彩，首要功能是养老保障，并在此基础上衍生出医疗保障和住房、子女教育等功能。一般家庭养老主要靠老人自己的中央公积金，也有少数是老人住房的“反抵押”，即将住房抵押给政府，换取每月支取的款项。

现如今，一般老年人仍会干些力所能及的工作赚取收入，如保安、保洁等，也会尽量推迟开始提取公积金养老的时间。如果年轻时没有积蓄，晚年就可能比较辛苦，只能依靠政府提供的最低生活保障。（完）