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新华社堪培拉1月14日电综述:澳大利亚的儿童收养政策 新华社记者王小舒 由于澳大利亚国内需要被收养儿童数量并不多,因此澳大利亚实行家庭收养儿童政策,而不再集中于孤儿院一类场所的集体保育。这项政策使那些因父母放弃或不能承担抚养义务的儿童能够被安排到新的家庭。 收养儿童具体执行由各州政府授权的机构负责,如昆士兰州政府的收养服务机构、维多利亚州政府的民众服务部门等。尽管各州的政策不尽相同,但整体而言收养政策的执行从头到尾都在政府的监管之下。 回顾澳大利亚的收养统计数据,1971到1972年的数据为9798例,而1991到1992年则下降为1052例,2005到2006年更是下降到576例。而2005到2006年的统计数据中,576例收养案例中其国内收养仅有60例。其后几年的国内收养统计数据基本维持在这一水平。 一份由澳大利亚统计局发布的报告显示,这一下降趋势可以归因于上世纪50年代至70年代一直存在的“强制收养政策”。在此之后,单身母亲的孩子不再会被强制送往儿童抚养机构。同时,政府增加了对单身母亲的财政补助,法律对人工流产的限制条件也有所放宽,加上进一步加强儿童保育以及女性参加工作比率的提升,都使得澳大利亚国内被收养儿童的数量大大减少。 比如,维多利亚州从2008年开始就提出堕胎非刑事化法案,妇女怀孕24周后仍可选择堕胎,所以在澳大利亚意外怀孕选择人流并不违法。这也减少了可能出现的放弃抚养义务的情况。 此外,残疾人(包括残疾儿童)受到相关法律保护,不会受到歧视,在各个市镇便利残疾人出行和使用的设施相当齐全。这也大大减少了由残疾引起的弃婴、弃儿现象发生。 澳大利亚的儿童收养政策最重要的一点在于,被收养儿童都会由政府负责安排新的抚养家庭。这意味着几乎每一个被收养儿童和其放弃抚养权利的父母都要在政府相关部门登记,一般不存在无来源的弃婴和弃童。 相关规定对孩子了解自己亲生父母的情况也作出规定,因此他们仍可得知自己亲生父母的情况,并与之联系。为保障被收养儿童在新家庭中的权利,法律还规定,一旦某个孩子的收养决定正式通过,其亲生父母不再对孩子承担任何法律义务。被收养儿童将正式成为新家庭的成员,享受与该家庭出生的孩子同等的各项权利,包括遗产继承权。(完) |
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