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赞比亚科蓝煤矿冲突为中国企业海外投资蒙上阴影

2014-9-25 02:11| 发布者: 郑瑟| 查看: 399| 评论: 0|原作者: 郑瑟

摘要: 利比亚危机、埃及骚乱、印度孟买的恐怖袭击事件，泰国的反政府抗议活动等等，所有这一切，给中国企业的海外投资蒙上阴影。

中国经营报
　

　　屈丽丽

　　利比亚危机、埃及骚乱、印度孟买的恐怖袭击事件，泰国的反政府抗议活动等等，所有这一切，给中国企业的海外投资蒙上阴影。

　　8月4日，赞比亚中资煤矿爆发冲突，一名中国经理被打死，中资企业的海外安全问题再次引发舆论关注。在当前的国际环境下，谁来保证，以及如何保证这些企业的境外资产和人身安全正成为亟须解决的重要课题。

　　中国人民公安大学原校长孙中国少将告诉《中国经营报》记者，“随着国家‘走出去’战略的实施，中资企业海外投资规模日益扩大，很多企业的海外投资地选择在政局较为动荡的国家和地区，一旦发生骚乱或政权更迭，中国企业的境外人员和资产安全就会受到严重威胁，受损事件频繁发生。海外安全管理有必要成为中资企业海外战略的重要组成部分，并予以高度关注。”

　　海外安全管理，说起来容易做起来难，错踪复杂的政治环境，风险丛生的国际市场，再加上不同国家的法律准入，任何一家走出去的中国企业都不可能荷枪实弹地为自己提供保护。事实上，长期以来，国际舆论曾一度质疑中国企业能否找到一家本土的安保公司为其提供系统化的海外安保服务。

　　国际风险背景下的商业布局

　　大量中国企业到海外投资油气矿藏资源，这些地区的安全形势、政局动向直接影响企业最终的投资收益。

　　对于走出国门的中国企业来说，很重要的一部分工作就是国际工程承包，资料显示，包括中铁建设集团公司、中国有色矿业集团有限公司、中国石油(7.82,-0.02,-0.26%)天然气集团公司等在内的越来越多的中资企业在不同国家开展国际工程承包。但是9·11以来，发生在中资工程承包企业项目上的安全事件不断，每年都造成了相当数量的非工伤亡。

　　与此同时，大量中国企业到海外投资油气矿藏资源，这些地区的安全形势、政局动向直接影响企业最终的投资收益。种种案例显示，中国企业在海外投资前由于缺少必要的安全咨询和风险评估，已经造成了大量的财产损失。

　　2008年北京奥运会的安保服务商、华卫国际安全管理有限公司总裁戚鲁岩告诉本报记者，“美国企业到中国或其他国家投资，首先会请专业机构进行政治风险评估，比如评估结果显示三年没有风险，企业在决定投资的时候，一定会在三年之内把投资全部收回。”

　　原因很简单，企业一旦遭遇政权更迭，出现资产没收或国有化，货币的不可转换以及外汇转移限制，企业的资产就会遭遇重大损失。所以，对于海外投资企业来说，政治风险及其引发的安全风险，是摆在“出海企业”面前的头号风险。

　　戚鲁岩表示：“对于投资于中东阿拉伯地区及非洲地区的中国企业来说，由于这些地区多存在种族矛盾、宗教冲突，加上复杂的殖民文化，成为中企海外投资头号风险问题最为突出的地区。不过，中东有多家国际安保机构涉足，在这里投资的中国企业，通常可以通过招投标的方式选择到合适的保安机构。但在非洲，熟悉环境的国际安保机构并不多。

　　数据显示，近五年来，中国在非洲投资高达近万亿元。根据国际惯例，在中东地区雇佣的国际安保人员一天需要支付7500美元，在非洲地区，安保人员一天的费用是3500~4500美元，而在情况复杂环境危险的情况下，这些数据可能还要上浮30％~50％。这将是一个庞大的国际安保市场，高风险但也伴随着高收益。

　　“软文化”渗透更重要

　　充满神秘色彩的国际保安业给外界留下的是“以暴制暴”的形象，但实际运用中在复杂的环境下技巧性就显得尤为重要。

　　一般来说，国内安保公司也需要本土化策略，要与当地最好的保安机构合作，同时派出自己的“安全官”，由“安全官”负责指挥现场的保安行动。

　　孙中国告诉记者，“世界上几乎每个国家的法律都禁止外国的保安力量持枪进入领土，这就是保安机构本土化合作的必要性。”

　　戚鲁岩告诉记者，“本土化经营策略有多重好处，首先它可以回避本国的政策以及政治方面的风险，可以回避市场准入等一系列的法律风险，减少人员伤亡的风险以及大大减少成本投入。不仅如此，当地一流的保安机构通常都有深厚的高层背景，这有助于为服务对象提供更为及时准确的信息，并提供有效的安全咨询和风险评估报告。”

　　一直以来，充满神秘色彩的国际保安业给外界留下的是“以暴制暴”的形象，但实际运用中在复杂的环境下技巧性就显得尤为重要。

　　孙中国告诉记者，“长期以来，中国企业到海外投资所派出的人员，虽然业务能力很强，但自身修养仍有待提高，加上很多企业到当地投资，不重视当地社区关系的维护，一味强调利润最大化，不少采矿企业或制造企业缺少环境保护意识，在当地造成不好的影响，导致当地关系的恶化。”

　　以赞比亚中资煤矿事件为例，当时引发冲突的背景在于工人要求按新劳工法付工人薪酬，事实上，中资煤矿科蓝煤矿与当地矿业工会已达成相关协议，但工会没有及时将协议通知工人，才酿成这场骚乱。

　　对此，孙中国告诉记者，“中国企业需要对上述情况有所预见并做好防范，但其中最重要也最关键的就是要以柔克刚，发挥中国传统文化的魅力，与当地社区民众和谐相处。其中，作为在当地获取收益的企业，回馈社区、重视环保是非常重要的工作，这就是‘软文化’的力量。”

　　“科蓝煤矿的潜在风险早在中非合作理事会上就进行过沟通，当时中方投资人认为矿区与当地社区隔着一条河，是天然屏障，所以并没有特别重视。对问题的重视不够是导致事件严重化的一个原因。” 孙中国说。

　　“在安保人员的培训中，就有一个专门的培训内容，叫社区联络官。”孙中国说。

　　华卫国际安全管理有限公司总裁戚鲁岩也认为，中国企业在海外，包括安保公司都不能忽视“软文化”的渗透。比如为当地的社区学校提供捐赠，提供就业或培训机会，通过有效协调当地关系，从源头减少风险事件的发生。

　　新闻背景

　　8月4日，赞比亚中资煤矿公司科蓝煤矿遭当地数百名工人冲击，造成中国员工1死4伤。中国驻赞比亚使馆5日在官网通报称，煤矿因劳资纠纷遭到冲击。呼吁在赞中资企业提高警惕，加强安全意识，采取合理措施，妥善处理与当地工会及雇员的关系，防止因赞提高最低工资等措施而引发劳资冲突。