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墨西哥《经济学家报》7月10日报道,近期墨西哥经济竞争委员会(COFECE)完成了961页的金融领域调研报告,指出了金融领域存在的问题并提出了建议。 该委员会指出的问题包括:自动柜员机主要集中在大银行,提取现金手续费过高,在柜员机、移动终端付费和贷款信息方面非本银行用户无法使用;用户贷款产品从一个银行机构向另一个机构转帐困难;与商品房相关的个人贷款透明度和清晰度不够。 经济竞争委员会其于以下五项原则提出建议:1、防止金融市场阻止竞争者参与的行为;2、降低竞争者之间协调反竞争的风险;3、降低竞争壁垒;4、取消妨碍市场有效运行的限制;5、加大对违规行为的处罚力度。 经济竞争委员会提出了36条建议,主要内容如下: 1、监管:根据各个金融机构的业务范围、规模、复杂程度和风险程度,有针对性地做好监管。 2、自动柜员机:保证自动柜员机使用无歧视性,降低不同银行用户使用其它银行柜员机的成本。建议相应收费机制,银行间费用差额在一定水平内免费;取消其它 银行柜员机提款手续费;建立过渡机制,允许发卡行间在使用柜员机收费方面竞争;继续维持现有的手续费公开的规定。 3、付费系统:审查CECOBAN(墨西哥唯一经过中央银行批准的电子银行)的准入价格和要求,为中介机构提供居家金融服务提供便利。 4、移动付费:对电讯企业做出强制性规定,必须提供安全的双向通讯服务,特别是通过手机的转帐服务,同时金融服务机构必须向平台上的任何一家电讯运营商提 供此类服务。 5、贷款信息企业:修改相关法规,银行必须与贷款信息企业(SIC)同等条件和标准地分享正面和负面信息信息。 6、贷款信息企业:制定相关制度,贷款信息企业遵守贷款信息公司之间和第三方相关信息匿名规定,如学术机构和企业,用于增值业务开发。 7、贷款信息企业:制定相关法规,保证任何一家贷款信息企业提供向政府机构支付情况的数据库。 8、企业贷款:建立和管理生产型项目投融资电子平台,公布中小企业融资需求和金融机构融资意愿。 9、投资基金:保证本机构和第三方基金推广和收费方面中性和非歧视。 10、保险:建立独立于保险公司之外的风险局,使保险公司必须提供相应信息,保证用户保险费用评估的准确性。 11、保险:审查并制定相关机制,金融中介机构必须向贷款需求方(主要是汽车销售企业和抵押企业)提供能够被第三方接受的最低条件的经济保险选择,此类中长期贷款,用户可能期间改变公司。 12、保险:推动开发以基本履盖为内容的标准保险,通过金融中介机构强制提供。 13、农业保险:对现有农业牧业保险的提供和需求进行全面评估,特别考虑发挥墨西哥农业保险局(AGROACEMEX)作为开发和再保险机构的作用。 14、系统风险:修改相关法规,针对某一个金融机构出现的问题,主管部门可以直接做出解决问题的决定。 15、信用卡和借记卡:今后两年内对更换贷款银行、降低非贷款类银行卡取消费用进行研究。 16、透明度:扩大全国保护金融服务用户委员会(CONDUSEF)的服务范围;建立贷款和保险价格比较网上平台;加强包括所有金融中介机构的唯一信息比较平台 建设;开发相关指数,以便于对不同交易帐户成本进行比较,该指数应与一揽子服务相关联;建立所有银行机构抵押贷款成本透明制度;改善金融教育质量。 17、消费和住房贷款:开发并规范消费和住房贷款电子平台,通过该平台消费者可以提出贷款需求,对贷款信息公司查询其贷款记录给予授权,同时金融机构可以发送贷款信息。 18、薪资信用:发布相关二级法规,允许薪资存款改变银行,存款所在金融机构必须按照劳动者意愿,不带任何附加条件地进行转帐或支付。 19、抵押贷款:除金融改革的相关规定,推动联邦机构法规改革,实现抵押贷款手续及其任何修改能够统一、低成本。 20、信托:应允许其它经济体参与信托进行评做,加强对信托机构的监管。 21、汇款:建立监管机制,加强对汇款服务的了解和价格评估。 22、开发银行:审查并纠正开发银行参与标准,避免对所推动的行业造成扭曲;参与推动金融机构在提供服务方面进行竞争。 23、个人贷款:建立相关规定,为保护消费者,企业必须公开获得资产或服务的价格及是否使用了贷款,公开提供融资的机构。 来源:经济学家报 ,中华人民共和国驻墨西哥大使馆经济商务参赞处 |
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