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党媒：总书记挂帅财经领导小组组长是中共传统

2014-6-18 20:34| 发布者: 思齐| 查看: 308| 评论: 0|原作者: 思齐

摘要: 2014-06-19 08:01:17|来源：海外网　　近日，习近平任“中央财经领导小组组长”的消息见诸报端。　　有人认为，总书记兼任这一身份不合“循例”，由此还引申出诸多猜测。而事实上，由总书记担任中央财经领 ...

2014-06-19 08:01:17|来源：海外网

　　近日，习近平任“中央财经领导小组组长”的消息见诸报端。

　　有人认为，总书记兼任这一身份不合“循例”，由此还引申出诸多猜测。而事实上，由总书记担任中央财经领导小组组长，是自上世纪八十年代末以来的惯例，江泽民、胡锦涛等都担任过这一小组的组长。有媒体报道指曾有总理担任组长，但这个传言并不正确。

　　另外，不少分析认为：习近平担任多个领导小组组长，是个人的担当，也是时势的要求。作为小组长，习近平就是改革第一责任人，荣辱成败一肩挑。

　　近日，小组收到组员“薛溪祖”的一篇文章，他对中国的小组治国模式、习近平总书记的魄力和担当进行了分析。今天推荐组员阅读。

　　总书记当组长是中共传统

　　6月，据媒体披露，习近平又多了一个小组长头衔：中央财经领导小组组长。加上之前已经披露的全面深化改革领导小组组长、中央国家安全委员会主任（应为“国安委主席” 编者按）、中央网络安全和信息化领导小组组长、中央军委深化国防与军队改革领导小组组长、中央对台工作领导小组组长、中央外事工作领导小组组长等，习近平理所当然成为中国最有实权的“小组长”。

　　在这么多习近平担纲的小组中，除了全面深化改革领导小组和中央网络安全和信息化领导小组是崭新成立的机构外，其他都延续了中国正常的政治安排（其中，中央国家安全委员会则由中央国家安全领导小组进化而来）。有境外媒体指出，总书记兼任这一身份不合“循例”，由此还引申出诸多猜疑。

　　据查，外界关于财经小组组长由总理兼任的传言并不正确，财经小组组长一直由最高领导人亲自担任。而分析人士指出，所谓“惯性”的思维判断也不合时宜，应与中国整个大的深化改革谋略结合后才能读出其中味道。

　　资料显示：现在的中央财经领导小组，至少可以追溯到1979年成立的“国务院财政经济委员会”，1980年，当时作为最高财经决策机构的国务院财经委改为中共中央财经领导小组，组长由国务院总理担任。1987年，时任总理赵紫阳升任中共中央总书记，但未卸下财经小组组长职务，直至离任。1989年，江泽民接任中共中央总书记，继续担任财经小组组长一职。事实上，在1997年中共十五大以后，官方媒体再未披露过关于财经小组组成人员的信息。有媒体报道指朱镕基、温家宝两任总理先后担任。但这个传言并不正确。财经小组组长一直由最高领导人亲自担任，江泽民担任财经小组组长直至2002年的中共十六大，胡锦涛2002年接任总书记后同样担任财经小组组长。

　　这也从侧面说明了经济发展一直是中共改革开放三十年来的首要任务。2012年底，中央经济工作会议召开，习近平就对全年的经济工作进行了总结，这是其全面接掌经济工作总结权和评判权的标志。作为中国的“一把手”来担任中央财经领导小组组长，理所应当。

　　在中国的政治序列中，领导小组是个独特的议事协调机构。常常因某一个领域要改革攻关而临时设立，有些变成常设。可以集中相关部委力量，由更高层的领导出任组长协调各部。相比按部就班、循规蹈矩的科层制，这些小组的决策更为灵活机动，效率也更高。但因为领导小组不在正常的党政机关序列中，因此，多给人以神秘的印象。

　　其实，领导小组是非常常见的工作攻坚模式。早在革命时期，中共就有著名的毛泽东、周恩来、王稼祥组成的“三人军事决策小组”。中共建国后，这类小组成为政治常态。有外国研究者认为，后现代社会是风险社会，政府将面临不确定的公共行政环境，而应对不确定的有效手段就是弹性治理，其特点是小型化、灵活化、服务化、团队化。这种临时性组织，美国著名组织发展理论专家沃伦·本尼斯称作“特组织”，美国现代管理学大师彼得·德鲁克称作“任务小组结构”，世界著名未来学家阿尔文·托夫勒称作“专题工作班子”，在中国，它被称为“领导小组”。