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中国聚焦：中共秉持开放态度推进与党外人士合作

2012-10-9 10:13| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 737| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 在微博上拥有１２００多万“粉丝”的地产商人潘石屹，一年前因转发美国驻华使馆对北京细微颗粒物ＰＭ２．５的监测数据而 ...

新华社北京１０月９日电题：中共秉持开放态度推进与党外人士合作

新华社记者崔静、田野

在微博上拥有１２００多万“粉丝”的地产商人潘石屹，一年前因转发美国驻华使馆对北京细微颗粒物ＰＭ２．５的监测数据而在中国引发一场“ＰＭ２．５风波”，至今，潘石屹依然每天在自己的微博上更新北京等地的空气污染指数，每次发布都会引来多则上千条、少则几百条的转发。

潘石屹对环境问题的关注热情和在网民中的号召力，引起了中共的注意。潘石屹是ＳＯＨＯ中国董事长，也是北京市人大代表，但他没有加入任何政党。今年５月下旬，潘石屹以无党派人士身份受邀参加中共中央统战部组织的以“防治细微颗粒物的对策研究”为主题的考察活动。与他同行的，还有来自全国各地的２１名无党派人士。

在这次考察中，潘石屹等无党派人士受到了时任中共北京市委书记刘淇、时任北京市市长郭金龙的会见，并实地考察了北京市交通委员会、北京市环保局、首钢集团、北京市环境保护监测中心等单位，与官员和专家面对面座谈交流。期间，无党派人士不时提出“政府公务用车、公交车、出租车能否带头油改气减少污染排放”“如何提高路口通行能力缓解拥堵”等问题，得到了相关部门的回应。

“中共把民主党派当作亲密友党，把无党派人士当作亲密友人，把有关情况、问题、困难都毫无保留地告诉我们，体现了中共对无党派人士的高度信任，让我们更加感受到身上的政治责任。”参加考察的清华大学副校长、无党派人士袁驷说。

相对于其他考察团成员的专业性而言，中共中央统战部显然更看重潘石屹的社会影响力。在为期一周的考察期间，潘石屹几乎每天都把了解到的权威数据或自己的感触发布到微博上，每一条微博都会引来大量转发和评论。他也号召“粉丝”通过网络留下意见或问题，由他带到所考察的单位，以资求证。

在潘石屹看来，空气治理人人有责，他愿意发挥“纽带”作用，“让政府了解公众的呼声，让百姓理解政府的难度，支持政府的工作”。

中共十八大将于１１月在京召开。深受金融危机重创的世界经济疑难重重。经过三十多年改革开放创下奇迹的中国正在进入转变发展方式、深化改革、全面建设小康社会新的历史阶段。中国正面对“前所未有的机遇”和“前所未有的挑战”。拥有８２００多万党员的中共要带领１３亿人把握机遇、攻坚克难，就需要发挥所有人的积极性和创造性。

在中国的政党制度中，无党派人士与八个民主党派都是重要的政治力量。１９４９年新中国建立之初，中共作为执政党在组织成立人民民主专政性质的中央人民政府时，曾广邀民主党派和无党派人士出任政府高官，从而形成了中国共产党领导、八个民主党派参加的多党合作格局。

随着中国经济高速发展，中国社会产生了许多新的社会阶层和利益群体，价值取向趋于多样。如何保障各阶层、各团体都有畅通的渠道表达自己的利益和诉求，积极参与到现代化建设中来，成为中共构建社会主义和谐社会的一大考验。可以预期，十八大将进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中共扩大各界人士有序的政治参与、拓宽社会利益表达渠道并对社会利益进行有效整合的必然选择。

中央社会主义学院李金河介绍说，目前中共同民主党派、无党派人士之间的合作与协商主要表现在两个方面，一是中共与各民主党派、无党派人士的协商，主要形式有高层次、小范围的谈心会、民主协商会和情况通报会等；二是中共在人民政协中与包括各民主党派、无党派代表人士在内的各族各界人士进行更广范围的协商。

自２００２年１１月中共十六大至２０１２年８月，中共中央、国务院及委托有关部门召开民主协商会、座谈会、情况通报会共１９２次，其中，由中共中央总书记胡锦涛主持召开的就有４７次。

在协商过程中，中共高层鼓励民主党派和无党派人士“讲真话、察实情”。位于北京天安门广场附近的国务院参事室现聘有５９名国务院参事，他们大多是民主党派成员和无党派人士，由国务院总理直接聘任，主要职责是调查研究、建言献策、咨询国是，其建议可直达总理案头。

２０１１年４月，温家宝总理在与国务院参事座谈时说：“一个国家、一个民族，总要有一批心忧天下、勇于担当的人，总要有一批从容淡定、冷静思考的人，总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。”他认为国务院参事应该有这样的境界和追求。

在坚持政治协商的同时，中共更加注重加强对非中共人士的培养选拔，以及对他们的安排使用。２００５年出台的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》规定：民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，符合条件的可以担任正职。目前，中国的卫生部部长、科技部部长即由非中共人士担任。

目前，担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有３．１万人。３１个省区市政府中有３０个配备了党外副省长（副主席、副市长），近９０％的市县两级政府配备了党外副职。

为推动非中共人士深度参政议政，中共中央２０１１年印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，明确提出“要加大党外代表人士的选拔任用力度”，“切实搞好党与党外代表人士的合作共事”。中共中央统战部在贯彻学习这一意见时亦强调要重点推动民主党派、工商联成员和无党派人士进各级人大、政府和政协领导班子，加大正职安排力度。

分析人士认为，十八大之前，中共中央再次强调加大力度安排党外人士在相关部门任职，意义深远，这有利于更好激发人们参与国家事务的积极性，提高统一战线的包容性，对传统权力运行机制将产生积极影响。（完）