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新华社香港12月6日电 企业合情合理的公关活动不会被追究——访英国重大诈骗案检察局局长 新华社记者 林建杨 英国重大诈骗案检察局局长阿尔德曼日前在港接受新华社专访时表示,针对跨国企业营商规范的英国《反贿赂法》自今年7月1日生效以来,关于此法将冲击企业正常请客招待等公关活动的担忧被夸大了。 阿尔德曼说,英国企业在外经商或跨国企业在英国经营,合情合理的请客吃饭、请客户看体育比赛等公关活动完全合法,不会遭到调查起诉。而且,英国重大诈骗案检察局绝不会阻碍好的、合法的投资。 阿尔德曼介绍,重大诈骗案检察局成立于25年前,负责查处最复杂的经济犯罪案件,尤其是涉及海外腐败的案件。该局的运作独立于英国政府之外,阿尔德曼本人通过总检察长,向英国议会负责,总检察长不能干涉他的决定。 英国重大诈骗案检察局既负责调查腐败案件,也负责起诉相关人员。该局拥有约300名工作人员,包括50名律师和127名查案人员等,每年预算开支约合3.6亿元人民币。今年以来,该局被赋予执行《反贿赂法》而广受关注。 英国《反贿赂法》一经推出就引发全球商界和舆论的关注。有报道称,新法将迫使所有与英国有生意往来的各国企业,重新考虑守法策略及商业行为。有企业担心宴请客户吃一顿大餐或请人看体育比赛,均可能被视为贿赂行为而遭到查处。 阿尔德曼说,企业请客招待只要“合情合理”,而非“铺张盛大”,就不会违法。如果请客户看体育比赛或者奥运会比赛,或者请客户吃顿大餐,这是发展商业关系的合情方式。但是,若把客户请到私人岛屿呆上一个月,或者把客户及其家人安排到市区最豪华的酒店住上一个月,还给了对方数百万花销,这显然违法。“我认为每个人都知道这其中的巨大差异,企业也完全明白。” 阿尔德曼说,通过铺张的招待并因此赢得商业合同,就是违法。另外,新法也明确反对所谓“好处费”,比如为让货物更快通关而付给相关人员费用,这也是行贿,以往的英国法律也禁止“好处费”。 阿尔德曼介绍说,对比《反贿赂法》生效前后英国司法环境的差异,最大的不同有两点: 一是有一项针对企业的罪名,如果某个企业没能防止其员工的贿赂行为,不管这些行为发生在世界上任何地方,那么这个企业就违反了《反贿赂法》,除非该企业能证明其内部拥有足够的防范贿赂的程序。 第二,这项罪名针对的不仅是英国公司,还包括任何与英国有商业联系的外国公司,包括与英国有贸易往来、在英国设有办公室或其他活动等。阿尔德曼承认,这是《反贿赂法》面对的一个巨大挑战。此外,若英国公司在世界上任何地方涉嫌贿赂,都将遭到该局查处。 阿尔德曼解释了多个假设情形。若某国与英国有商业往来的公司,被揭露出在其国内贿赂,它也违反了英国《反贿赂法》,但英国重大诈骗案检察局不会介入,因为这是该国反贪部门的事务。若该国的公司在第三国涉嫌行贿,且赢得商业合同,而参与竞争的英国公司因此未能拿到合同,英方将会介入调查。 阿尔德曼否认《反贿赂法》会在英国经济当前不景气的情况下阻碍外国投资。他说,新法有利于经济增长,有助于提升好公司的竞争力。很多公司都欢迎这部法律,督促它们在内部建立反贿赂的程序和企业文化。 阿尔德曼5日在英国驻港总领事馆举办活动,为100多位香港英商会的企业家讲解《反贿赂法》。英国总领事馆新闻官称这是领事馆历来最受欢迎的活动之一。阿尔德曼还透露,将于明年年初访问北京,希望与中国相关部门和商界进行沟通。(完) |
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