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新华社北京11月30日电综合新华社报道德班气候大会记者和驻外记者报道:两天来,参会的发展中国家南非、巴西均积极表态,以期推动大会取得进展。而欧盟不顾国际社会的反对呼声,执意单方面征收针对国际航空排放的“碳税”。 为借德班气候大会之机,助推南非经济转型,南非官方、商界和工会于29日在德班正式发布“绿色经济协议”,提出南非将向低碳经济转型。 南非经济总量约占非洲的三分之一。但长期以来,该国经济严重依赖矿业和制造业,不能创造足够的就业岗位。此外,南非电力的90%以上来自火力发电。该国温室气体排放量约占非洲大陆的33%。 新发布的“绿色经济协议”是南非发展低碳环保产业的指导性文件。按照该协议,到2020年南非要创造30万个绿色就业岗位,国有工业公司将在未来5年投资250亿兰特(约合31.25亿美元),支持发展低碳环保的“绿色经济”。南非还将大力发展可再生能源和生物燃料,研发清洁煤技术,提高能源利用效率,实施废物回收,全面建设公共交通。到2015年,基本实现商业和公共建筑节能10%,交通节能10%,工业节能15%,采矿业节能15%等。 出席德班气候大会的巴西代表团团长杜拉戈29日表示,巴西政府认为按期启动《京都议定书》(简称《议定书》)第二承诺期是此次大会的“当务之急”。 杜拉戈指出,只有在2012年如期启动《议定书》第二承诺期,全球控制气候变化才会有坚实的法律依据。如果《议定书》“死了”,某些国家将不会再根据义务减排,全球已经付出的很多努力将会付诸东流。 谈到某些国家拒绝接受《议定书》第二承诺期时,杜拉戈说,为了达到坚持《议定书》第二承诺期的目的,巴西政府甚至可以接受一个由“少一些的国家”签署的协议。 杜拉戈认为,坚持《议定书》第二承诺期,就是坚持发达国家承担减排义务,同时也包括发展中经济大国自愿减排原则。他说,巴西政府将依照去年在墨西哥坎昆气候变化大会上做出的承诺,为未来8年制定严格的减排目标。 但令很多国家遗憾的声音也在大会上响起——欧盟气候谈判代表梅茨格30日表示,欧盟在2012年把欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输纳入碳排放交易体系(即征收所谓“碳税”)的决定不可更改。 他说,欧盟有关“碳税”的决定是基于其区域内法规做出的,德班气候大会不论产生什么结果,欧盟都会执行“碳税”决定。梅茨格还表示,欧盟将致力于建立2020年以后生效的“涵盖全球主要经济体、具有法律效力”的量化减排法规框架,在这一前提下欧盟可以支持《京都议定书》第二承诺期。 然而参会的基础四国和“77国集团加中国”此前在立场声明中已明确指出,对于国际航空和航运排放问题,应在多边机制下,按照“共同但有区别的责任”原则解决。欧盟单方面征收“碳税”违背了相关原则,危害了应对气候变化的国际合作。 此外,2007年在印尼巴厘岛气候变化大会上通过的“巴厘路线图”,为气候变化国际谈判的关键议题确立了明确议程。欧盟所说的“量化减排法规框架”实质上与“巴厘路线图”的授权不符,也是不公平的主张。(完) |
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