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| 新华社内罗毕１１月１６日电综述：索马里冲突带来民生危机 新华社记者宋晨 联合国儿童基金会（儿基会）和联合国难民事务高级专员公署（难民署）１５日分别发表声明称，由于恶劣天气和持续武装冲突的影响，索马里境内平民特别是儿童生活处境恶化。 儿基会公布的统计数字显示，仅在今年１０月间，索马里境内就有２４名儿童死于战乱和饥荒，另有５８人受重伤，成为今年以来儿童因武装冲突受伤人数最多的一个月。 据索马里非政府组织埃尔曼和平人权中心统计，近三年来，仅在索首都摩加迪沙，平民伤亡人数已由２００９年的１７３９人，增长到２０１０年的２２００人，今年上半年已达１４００人。 分析人士指出，交火导致的误伤、直接针对平民的伤害事件和自杀式炸弹袭击，是造成索马里平民伤亡的三大原因。 在索马里，反政府武装可能以任何借口伤害平民。自杀式炸弹袭击也是投向平民的一颗“不定时炸弹”。特别是今年以来，此类袭击事件明显增加。５月末至６月初，摩加迪沙连续发生３起自杀式袭击。而发生在１０月４日的一起自杀式汽车炸弹袭击事件后果最为严重，造成至少７６人丧生。虽然索马里的自杀式袭击通常不以平民为目标，但平民为此付出的代价却相当高昂。 此外，在反政府武装越来越普遍地使用路边炸弹后，平民的行动自由甚至生存已受到严重影响。 今年５月，在有１５３个国家参与调查的“２０１１国际和平指数”中，索马里已经超越伊拉克和阿富汗，成为世界上“最危险”的国家。 这个全世界“最危险”的地方，自从１９９１年政府被推翻后，持续２０年处于无政府状态。成立于２００４年的过渡政府无力控制全国，中部及南部很多地区长期被反政府武装“伊斯兰青年运动”控制。 儿基会索马里问题代表西坎德尔汗忧心忡忡地指出，在索马里特别是反政府武装控制的南部地区，“儿童和平民因冲突和交火而受伤的情况越来越严重”。 令人遗憾的是，截至目前，在索马里还没有有效的机制能够追踪平民伤亡的总体情况。“尽管我们确认了这些儿童伤亡的数据，但是那些未经确认或没有被报道的案例，肯定要比这多得多，”西坎德尔汗说。 本月初，联合国安理会曾专门就武装冲突中保护平民的问题举行公开会议。与会代表强调，保护平民不受武装冲突伤害是各国政府和冲突方的责任。无论是国内还是外部力量，卷入冲突的各方都必须遵守国际人道主义法和其他相关国际法，履行保护平民的职责。 肯尼亚副总统穆西约卡日前在第６６个联合国日的庆祝仪式上表示，肯尼亚已“做好准备”，将帮助索马里过渡政府应对各类挑战，也希望联合国安理会继续关注该地区的安全局势，“帮助索马里尽快终结持续２０多年的战乱和人民的苦难”。 一些长期关注索马里平民伤害问题的国际组织也纷纷呼吁，那些给平民“造成痛苦”的人，应该“承认并减少他们的危害行动”。（完） |
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