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非洲：人口快速增长　机遇挑战并存

2011-10-30 12:41| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 838| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 联合国预测，世界人口１０月底将突破７０亿，２０５０年将增至９０亿，而这２０亿新增人口主要来自欠发达地区。发展中国家最集中的非洲大陆目前约有１０亿人口，到２０５０年 ...

新华社内罗毕１０月２９日电（记者郭倩）联合国预测，世界人口１０月底将突破７０亿，２０５０年将增至９０亿，而这２０亿新增人口主要来自欠发达地区。发展中国家最集中的非洲大陆目前约有１０亿人口，到２０５０年预计将达２０亿。快速增长的人口创造了丰富的劳动力资源和庞大的消费市场，也让非洲各国在粮食安全、教育、医疗、就业等问题上面临更沉重的压力。

目前非洲人口以年均２．３％的速度增长，远高于亚洲的１％，其中撒哈拉以南非洲人口增长率又高于北非。刚果（金）政府日前表示，该国妇女人均育有６个子女，全国总人口过去２３年翻了一番，目前为７１００万。肯尼亚计划部人口普查统计结果显示，１９９９年至２００９年间，该国人口增幅３５％，妇女人均育有５个子女，日均新生儿数量达到７１５０名。照此发展，到２０５０年，预计肯人口将翻番，超过８０００万。

非洲人口结构年轻，且将继续向年轻化发展。复兴资本公司今年公布的报告说，在撒哈拉以南非洲，预计到２０４０年，１５岁至２４岁的年轻人人数每１０年将以１５％至２０％的速度增加。外国资本已看到非洲内需孕育的巨大商机，不断加大对非洲制造业和零售、通信等服务业的投资力度，也为当地创造了大量就业机会。

与此同时，非洲城市人口迅速增长。联合国去年底的一份报告说，非洲城市的人口到２０５０年时将增加３倍。联合国人居署预计，尼日利亚经济首都拉各斯很快将取代埃及开罗，成为非洲最大的城市。目前拉各斯人口１５００万，每年还在以至少６％的速度增长。刚果（金）首都金沙萨的人口则可能在１５年内从１０００万增至２０００万。

世界银行前副行长让－米歇尔·塞韦里诺曾在与他人合著的《非洲的时代》中说，非洲人口２０５０年将达２０亿，其中六成居住在城市。从历史上看，城市化和人口红利的结合总能带来发展——生产力提高，市场和内需扩大，积极的溢出效应也将惠及农村。

然而，过快的人口增长带来的挑战也是显而易见的。人口激增情况下，人类活动增加，对自然资源的需求增多，粮食短缺、环境退化等问题会更加严重。非洲贫困人口众多，四分之一的粮食需求依靠进口。大部分地区的农业缺乏灌溉系统，停留在靠天吃饭的水平上，极易受到旱灾或洪水等自然灾害的侵扰。今年以来，包括索马里、埃塞俄比亚等国在内的“非洲之角”地区和西北非的萨赫勒地区都受到干旱影响，而赞比西河与塞内加尔河流域的居民则面临洪灾威胁。

为在粮食问题上早日实现自给自足，同时确保经济的可持续发展，非洲国家必须大力发展现代农业，提高耕作水平，在创造就业机会的同时，提高各国政府应对气候变化和防控自然灾害的能力。与之配套的，还有良好的物流运输条件和成熟的农产品市场的形成。这无不需要大量的资金投入与专业人员的技术支持。

同时，在全球范围内，迅猛的城市化进程已大大超出城市管理者提供住房、基础设施服务及就业机会的能力。制定可覆盖绝对多数人口的城市化政策，缩减城市化造成的社会不公平，为全社会提供居住、交通、医疗、受教育及就业机会，是全球许多城市都面临的难题，对经济基础薄弱、人口飞速增长的非洲国家而言，解决这一问题显得尤为复杂、困难。

一些非洲国家政府已认识到过快的人口增长将产生的长远影响，已开始制定、采取政策，以期实现人口增幅与经济社会发展的平衡。刚果（金）政府日前表示，将积极转变经济模式，以提高青年就业比率。而为改善人口增长过快的状况，肯尼亚政府决定恢复普及几近停滞的计划生育政策，该政策目前已成为肯实现联合国千年发展目标的重要一环。（完）