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| 新华社的黎波里１０月３日电（国际观察）利比亚：过渡政府搁浅产生多重影响 新华社记者朱小龙 郑开君 利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席贾布里勒近日在的黎波里宣布，过渡政府组建将推迟到当局控制整个利比亚以后。在此期间，执行委员会维持既有架构，履行“看守政府”的职能。 分析人士认为，过渡政府组建搁浅将对利比亚局势产生多重影响。 政治分歧难弥合 利比亚过渡政府的组建一再推迟。９月１１日和２０日，利比亚当局两次宣称将在一周至１０天内组建过渡政府。“全国过渡委员会”主席贾利勒２４日再次承诺，将在一周内成立过渡政府。然而，３０日“全国过渡委员会”却又突然宣布，只有控制利比亚全部领土后，才会着手组建过渡政府。 在组建过渡政府的问题上，利比亚当局一再爽约，这表明其内部分歧加剧，难以达成基本的政治认同。 目前利比亚当局内部派别林立，利益关系错综复杂。贾利勒此前坦言，当局内部出现争端，每个部落和城市都想在新政府中占据一席之地。 在过渡政府的总理人选上，争斗尤为激烈。作为总理一职的热门人选，贾布里勒不断遭到诘难，迫使他在最近的发布会上表示，他本人和过渡政府组建推迟毫无关系，也不会加入未来的政府。 分析人士认为，推迟过渡政府组建是“全国过渡委员会”搁置政治分歧的下策。在“全国过渡委员会”控制利比亚全境后，将有更多的派别和地区参与权力的分割，会面临更加尖锐的矛盾。更何况，利比亚内战何日终结仍不得而知。 有专家认为，目前利比亚执政当局无力奠定政治重建的基石，自然难以步入治国理政的正轨，建设“民主和公民社会”的执政理念也无从落地。相对于军事冲突，利比亚国内的政治斗争或许更加漫长而复杂。 经济重建无保障 分析人士认为，政府组建矛盾重重，将使利比亚经济重建缺乏有力保障。 利比亚法塔赫大学国际关系教授哈里发认为，利比亚战后经济重建是一项巨大的工程，需要数年的时间才能完成。执政当局目前的政治分歧将对经济重建产生负面影响。 哈里发说：“利比亚经济重建需要一个稳定的政府，这是一个不可逾越的前提。” 目前利比亚政坛人心不稳。过渡政府组建后，利比亚还要民选出真正意义上的政府。因此，执政当局的许多官员只是暂时补缺，前途并不明朗，难以将精力专注于经济和社会秩序恢复等方面。 利比亚经济在战争中遭受重创，需要一个团结稳定的政府主导振兴。然而，由于政局存在变数，利比亚或将缺乏持续稳定的经济政策。 社会稳定挑战大 利比亚在遭受政治和经济重建困难的同时，也面临着维护社会稳定的巨大挑战。分析人士认为，内战让利比亚民不聊生，因此保障和改善民生成为执政当局的一项迫切任务。 利比亚政治分析家谢里夫说：“填饱百姓的肚子是当局眼下最紧迫的任务。如果你还饿着肚子，有人要给你自由和民主，你是不会接受的。” 一些利比亚人接受记者采访时表示，目前给执政当局的表现下肯定的结论为时尚早，因为民众的生活还没有实质性改善。谢里夫认为，如果不能妥善解决百姓的实际生活问题，执政当局将引发民众的不满。 妥善救治战争中的受伤人员是考验利比亚当局的又一难题。由于当局内部缺乏协调，且资金投入有限，导致一些伤员面临救治危机。利比亚各地民众为此不断组织游行示威，指责当局救助伤残人员不力，甚至要求有关官员辞职。 在改善民生等呼声日渐高涨的情况下，利比亚当局面临财力挑战。由于石油生产在战争中受到重挫，且短期难以恢复正常，被解冻的海外资金成为当局主要的财源。利比亚当局近日抱怨，在卡扎菲政府近１７００亿美元的海外存款中，目前只有约１６０亿美元被解冻，而当局实际收到的资金只是其中的一部分。 目前利比亚战火未熄，百废待兴。执政当局如果继续内耗下去，既不利于政局稳定，也将面临经济停滞和社会不安的多重危险。（完） |
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