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联合国在利比亚过渡和重建进程中发挥主导作用时机已成熟

2011-9-25 10:42| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 952| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 联合国利比亚问题高级别会议２０日在纽约联合国总部举行，由红、黑、绿三色组成的利比亚新国 ...

新华社联合国９月２０日电新闻分析：联合国在利比亚过渡和重建进程中发挥主导作用时机已成熟

新华社记者顾震球

联合国利比亚问题高级别会议２０日在纽约联合国总部举行，由红、黑、绿三色组成的利比亚新国旗在联合国的旗杆上迎风飘扬。联合国在此次会议前决定悬挂这面国旗，并在会议现场摆放这一国旗，标志着利比亚已重新回到了国际大家庭，同时也表明联合国在帮助利比亚实现政治过渡、启动战后重建进程中发挥主导作用的时机已成熟。

此次会议是在第６６届联合国大会解决了利比亚在联合国的代表权问题以及联合国安理会决定成立利比亚支助特派团几天后举行的。联合国近日就利比亚问题采取的一系列举措，对利比亚来说具有历史意义，同时也为联合国在利比亚问题上发挥主导作用奠定了坚实的基础。

首先，国际社会绝大多数成员承认利比亚“全国过渡委员会”（简称过渡委）是联合国在利比亚问题上发挥主导作用的重要基础。迄今为止，包括联合国安理会五个常任理事国以及非盟在内的国际区域组织先后公开表示，承认“过渡委”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表，这意味着国际社会在利比亚问题上的立场已趋向一致，为联合国发挥作用铺平了道路。联合国的历史和多边外交实践已充分证明：大国协商一致是联合国及安理会发挥重要作用的前提，如果大国之间在某一重要国际问题上存在严重分歧，那么联合国将难有作为。

其次，绝大多数国家都希望联合国在利比亚过渡和重建进程中发挥主导作用，这是联合国发挥作用的重要前提。在当天的会议上，潘基文和第６６届联合国大会主席纳赛尔都明确表示，联合国应当在支持利比亚政治过渡和重建过程中发挥中心作用。他们的表态立即得到了绝大多数国家与会代表的积极响应和支持，为联合国处理利比亚问题提供了强有力的道义和舆论支持。

众所周知，联合国作为最具普遍性的政府间国际组织，在统筹国际资源、凝聚世界力量、协调各国政府等方面具有不可比拟的权威与实力。在联合国框架下，各国在帮助利比亚的具体行动中均应认真执行安理会第２００９号决议，在切实遵守《联合国宪章》和国际法基础上加强沟通和协调，以更好地帮助利比亚人民早日重建家园。

第三，利“过渡委”表示将在利比亚努力实现和平与安全，这是联合国发挥作用的重要保证。当前，利比亚部分地区仍在发生武装冲突，利比亚全国并未实现和平。因此，尽管利比亚人民面临各种严峻挑战，但正如潘基文在会上所说，“当务之急是实现和平与安全”。当天与会的“过渡委”主席贾利勒也认识到在利比亚实现和平与安全的紧迫性，保证利比亚将是一个非常重要的、充满生机的、在本地区维护和平与安全原则的国家。他的表态得到了与会各国代表的热烈欢迎，体现了国际社会希望看到利比亚早日走上和平、安全、稳定和发展道路以及利比亚人民早日过上安定、祥和、幸福和美好生活的迫切心情。

第四，“过渡委”是联合国在该国发挥主导作用的重要渠道。在联合国承认“过渡委”是利比亚在联合国的合法代表后，“过渡委”与联合国之间的伙伴与合作关系已经开始确立：“过渡委”向联合国提出有关帮助需求，联合国通过“过渡委”向利比亚提供支助。潘基文在会上说，“过渡委”已经列出了需求单，涵盖政治过渡和战后重建等多个领域，为联合国提供帮助明确了主要目标。

目前，潘基文已任命利比亚支助特派团负责人，利比亚重建所需的资金也已获得安理会解冻，联合国帮助利比亚实现政治过渡和启动战后重建的条件已基本具备，关键是要在《联合国宪章》和有关安理会决议的基础上妥善落实。联合国和利比亚仍有许多艰巨的工作需要完成。（完）