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日本新首相面临机遇与挑战

2011-8-31 10:21| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 1177| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 日本执政的民主党新代表（党首）野田佳彦３０日在国会众参两院首相指名选举中当选新一届首相，成为民主党２００９年９月上台 ...

新华社东京８月３０日电（国际观察）日本新首相面临机遇与挑战

新华社记者吴谷丰

日本执政的民主党新代表（党首）野田佳彦３０日在国会众参两院首相指名选举中当选新一届首相，成为民主党２００９年９月上台执政后的第三位首相。野田将在近期组建新内阁后正式走马上任。

民主党执政两年间先后出现的鸠山由纪夫政权和菅直人政权都未能逃脱“短命”的厄运。分析人士认为，野田在民主党执政能力遭到质疑、民主党政权失去民众信任的不利形势下出任新首相，既要重树民众对民主党政权的信心，又要处理好内政外交课题，其执政之路面临机遇与挑战。

（小标题）能否摆脱“短命”厄运

民主党２００９年在众议院选举中大获全胜，首次实现了取代自民党上台执政的目标。但执政两年来，民主党未能兑现竞选纲领中的许多承诺，结果导致声誉下降，支持率跌至低谷。民主党正面临执政以来的最大危机。能不能变危机为机遇，是对野田的考验。

盘点过去两年的执政历程，民主党政权表现不尽如人意。

时任民主党代表鸠山在２００９年众议院竞选中曾许诺要将驻日美军普天间基地迁出冲绳，但就任首相后又食言，结果引起冲绳民众强烈不满，导致社民党愤然退出执政联盟。鸠山执政不到一年便辞职，落得个“短命”的下场。

此后，菅直人就任民主党政权的第二位首相。日本今年３月发生特大地震和核电站事故，在野党指责菅直人在应对灾后重建和平息核电站事故方面措施不力，逼迫其辞职。迫于压力，菅直人在国会通过“公债发行特例法案”、“第二次补充预算案”和“可再生能源特别措施法案”后宣布辞职。

不过，民主党自认为执政两年取得了不少政绩。在其不久前公布的对２００９年众议院竞选纲领落实情况的中期调查报告中，民主党自我评价说，当时提出的约１８０项政策中，已落实和部分落实的政策比率为５６％，未落实的约占４４％。结论是，民主党向民众承诺的多数政策已经兑现。但普天间基地迁移问题至今未能解决，致使民众对民主党失去信任。对于这一问题，民主党承认，当初制定竞选纲领时没有进行充分论证。

日本媒体指出，民主党未能保住由鸠山和菅直人这两位建党元老担纲的两届政权，今后能否避免新政权重蹈“短命”覆辙，完全取决于野田的执政能力。

（小标题）能否推行务实路线

鸠山和菅直人先后中途辞职，给野田留下了不少棘手的内政外交课题。此间媒体说，日本经济界和民众期待野田推行务实路线，实施行之有效的政策，进而消除民众对政治的不信任感。

在内政上，当务之急是加快灾后重建和平息核电站事故步伐，让灾民早日过上正常生活。尽管地震已过去近６个月，但清除废墟等灾后重建工作进展十分缓慢，核电站事故尚未得到平息。野田当选民主党代表后说，应对核电站事故和灾后重建是当前的首要任务，他将全力以赴地采取对策。他表示，新政权将立即着手编制确保灾后重建所需资金的２０１１财年第三次补充预算案，与在野党进行协商并寻求合作。当选党代表后，野田随即拜访了最大在野党自民党总裁谷垣祯一，恳请自民党在国会表决第三次补充预算案时予以合作。

（小标题）如何发展对外关系

当前，中日经贸往来日趋频繁，互为重要贸易伙伴，两国经济关系已密不可分，中日关系面临进一步发展的重要机遇。毋庸讳言，中日两国间存在不可回避的问题。一方面，两国缺乏政治安全互信。这其中既有历史和地缘政治因素，也有现实利益的摩擦；另一方面，两国国民感情脆弱，有民调显示，两国相当一部分民众都对对方国家缺乏好感。

正因为如此，需要双方多做有利于中日关系的事情，以增进互信、改善国民感情。相反，如果日本一些政要坚持错误历史观，甚至发表一些不负责任的言论，那么只会导致两国更加相互不信任，进一步恶化国民感情。因此，两国必须着眼双边关系大局，遵守已达成的共识，慎重、妥善处理敏感问题。

在对美关系方面，野田表示，他将推行以日美同盟为基轴的外交政策，进一步深化日美同盟关系。但是，在冲绳民众强烈反对下，普天间基地问题这个烫手山芋不好办，野田很难履行在冲绳县内迁移该基地的日美两国政府联合宣言。其实，美国早对日本表现出了不满，对开展日美首脑外交持消极态度。如果野田不能处理好普天间基地问题，深化日美同盟关系就会变成一句空话。

日本媒体指出，如果能够坚持务实态度、与在野党真正建立起合作关系，野田就有希望在一定程度上处理好内政外交课题。（完）