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新华社布鲁塞尔7月13日电新闻分析:利比亚战事难收场 新华社记者孙闻 张伟 利比亚问题联络小组会议15日将在土耳其伊斯坦布尔举行。随着会议日期的临近,北约及其部分成员国纷纷发出呼吁,希望推进利比亚危机的政治解决进程。 分析人士指出,利比亚战事在持续近4个月后进入关键时期,种种迹象表明,北约和利比亚反对派越来越迫切地想要尽早结束与卡扎菲政府的博弈,但这取决于以下两个因素:一是能否尽快在战场上取得决定性突破,二是政治解决方案如何安排卡扎菲的出路。 13日,利比亚反对派“全国过渡委员会”执行委员会主席马哈茂德·贾布里勒在布鲁塞尔分别与北约和欧盟领导人举行会谈。北约秘书长拉斯穆森在会谈后发表简短声明,除重申北约将继续在利比亚的军事行动、卡扎菲政权已丧失全部合法性之外,特别强调利比亚危机需要政治解决,并且各方“现在”就应该寻求政治解决的方案。 贾布里勒与欧盟委员会主席巴罗佐的会谈也集中在政治解决方案和利比亚未来政治规划上。此前,率先对利采取军事行动的法国承认正在与卡扎菲政权“接触”。 分析人士指出,西方国家之所以切实开始考虑通过政治途径解决利比亚问题,以尽早结束在利比亚的战事,主要基于对自身利益的考虑。 西方媒体近来不时散布有利于利比亚反对派的信息。例如,利反对派武装在西线战场取得一定进展,反对派的合法性获得多个国家承认等。但总体而言,虽然北约军事行动削弱了卡扎菲政权,利比亚战局仍然处于僵持状态,没有任何一方已经获得压倒性优势。 随着战事久拖不决,不少北约成员国所承受的军事资源缺乏、政治意愿不强等压力越来越大。目前,北约制定的作战计划只持续到9月份,如果届时利比亚战场形势还没有突破性进展,北约的军事行动很可能难以为继。 此外,即将于8月初开始的斋月也使北约希望尽早搞定利比亚局势。2001年美国在阿富汗反恐战争期间就曾遭遇“斋月尴尬”。对北约来说,是否在斋月期间继续对利比亚的军事打击是一个敏感的两难问题。不打,将给忠于卡扎菲的武装力量以喘息之机,北约既得战果可能付之东流;打,则可能招致伊斯兰世界的不满甚至反弹,有可能在战争的道义方面失分。 北约和利反对派面临的另一棘手问题是如何“处置”卡扎菲。观察人士认为,在卡扎菲仍握有军事筹码的时候讨论政治解决,这对北约来说也是左右为难。如果不把卡扎菲拉回谈判桌,一切都是空谈;如果重新将其视为对话方,则绕不开其“身份”问题。毕竟国际刑事法院已向卡扎菲发出逮捕令,如果回过头去与一个“准战犯”媾和,想不落下笑柄都难。 海牙的逮捕令对国际刑事法院《罗马规约》的缔约国具有同等约束力。也就是说,自6月27日逮捕令发出后,即使卡扎菲同意下台,他也很难找到容身之处。许多分析人士认为,开弓没有回头箭,西方国家在与卡扎菲的博弈中过早切断了他的后路,此时再想谋求政治解决,确实缺少回旋余地。 棋之胜负在终盘,能否使利比亚局势向着恢复稳定的方向发展,考验着博弈各方的智慧。(完) 已同步至 还是那片枫叶的微博 |
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