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索马里过渡期延长一年　全面和解仍需时日

2011-6-10 08:22| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 746| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 索马里过渡政府及议会领导人９日最终就过渡期限延长问题在乌干达首都坎帕拉签署协议，双方同意将索马里过渡期限延长一 ...

新华社内罗毕６月１０日电综述：索马里过渡期延长一年全面和解仍需时日

新华社记者王雅楠

索马里过渡政府及议会领导人９日最终就过渡期限延长问题在乌干达首都坎帕拉签署协议，双方同意将索马里过渡期限延长一年，索总统及议会选举也将由此推迟一年。至此，有关过渡期延长问题导致的政治僵局得以破解。然而，对于饱经战乱的索马里及其根基脆弱的过渡体系来讲，在这一年中过渡政府及议会何去何从仍然引人关注。

自今年年初开始，索马里过渡政府与议会便开始在有关过渡期延长及何时举行大选问题上各执一词。２月，索马里过渡议会曾投票决定将过渡政府过渡期限延长３年，过渡政府随后则表示，将过渡期限由今年８月延长一年至２０１２年８月。

为尽快弥合双方分歧，由联合国召集的涉及索马里问题有关各方的索问题高级别磋商会议４月１２日至１３日在肯尼亚首都内罗毕举行。然而，索马里过渡政府会前就宣布，经过索部长委员会讨论，索过渡政府将不出席上述磋商会议。

在乌干达总统穆塞韦尼及联合国秘书长索马里特别代表奥古斯丁·马希加共同召集下，索马里问题国际联络小组第１９次会议本月２日在乌首都坎帕拉召开，主要目的就是帮助索马里解决有关过渡期的争吵。最终双方在９日晚间达成协议，马希加随即表示，这是索马里国内各方取得的“重要政治突破”。

分析人士表示，索马里国内政治力量在过渡期问题上长期存在分歧已经使过渡政府在履行过渡期内承诺进程上“停滞不前”，也同时将使非洲联盟驻索特派团打击反政府武装的努力大打折扣，一定程度上助长了反政府武装颠覆过渡政府的气焰，包括联合国在内的国际社会对于索马里过渡政府进行国家改革过于迟缓的步伐也正失去耐心。

分析人士指出，在即将迎来的新一年过渡期内，索马里过渡政府及议会首先应尽快就有关过渡期内所需履行承诺时间表、标准以及承诺机制等的路线图达成一致。随后，双方应按照路线图规定，就新宪法修订、国家体系改革、国内安全局势改善、安全体系重建、实现国内和解、建立国家管理及社会服务基础等各个过渡期内应该完成的“首要任务”展开实施进程，最终达到确保国内稳定并顺利举行透明、公正的总统及议会选举的目标。

然而截至目前，索马里修宪进程尚未启动；国家机制改革仅仅限于政府军系统，且成效十分局限；内阁、议会及国内各项政治体系依然沿袭过渡期内体制，军阀割据、教派分歧依然存在；安全局势不稳，反政府武装抵抗力度有增无减。有分析人士甚至指出，面对如此繁重的过渡时期任务，过渡期延长一年名义上是为尽快履行承诺、更好地为大选做准备，实际上也仅仅是索马里过渡政府及议会维护各自利益的缓兵之计。

国际危机组织分析人士拉希德·阿卜迪表示，索马里过渡政府及议会达成过渡期延期协议是彼此做出的最好妥协，但协议是否能够为索马里政体内部带来稳定却不好说。他认为，过渡政府能否在未来一年履行各项承诺还要看其是否能够获得国内各方足够支持。

１２日在索首都摩加迪沙还将举行为期５天的索马里问题有关各方高级别磋商与和解大会，但截至目前，索国内各方还未就会议日程、目的乃至代表团组成等一系列会议前期准备问题达成一致。（完）