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与中国驻赤道几内亚共和国大使馆经商参处高志峰经济商务参赞访谈记录

2014-10-7 18:54| 发布者: 郑瑟| 查看: 341| 评论: 0|原作者: 郑瑟

摘要: 中国和赤道几内亚两国自1970年10月15日建交以来，关系发展顺利。近年来，两国高层保持接触，政治互信不断增强。2006年11月，赤几总统奥比昂o恩圭马o姆巴索戈来北京出席中非合作论坛北京峰会。

来源：商务部

【高志峰参赞】:
　　一、贸易
　　根据中国商务部统计，2007年，中赤几双边贸易额为17.9亿美元。其中，中国从赤几进口16.97亿美元，向赤几出口0.93亿美元。2008年1-10月，中国与赤几的贸易额为23.36亿美元，其中，中国从赤几进口21.93亿美元，向赤几出口1.43亿美元，分别比上年同期增长35.7%和71.1%。此外，中国政府和赤几政府分别于2004年7月14日和2005年6月24日换文确认2007年4月1日中国政府把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品范围由190个税目扩大至442个税目的换文。
　　二、投资
　　2007年，中国对赤几的投资总额为1282万美元，比上年增长了26%；截至2007年底，中国在赤几的投资存量为4463万美元，比上年增长了47%。
　　三、承包工程
　　据中国商务部统计，2008年中国企业在赤几新签承包工程、劳务合作及设计咨询合同53份，合同金额22.05亿美元，其中工程承包合同额21.99亿美元。2008年完成营业额7.19亿美元，其中工程承包营业额7.12亿美元；年末在赤道几内亚人数4411人。新签大型承包项目包括：中国大连国际经济技术合作集团的社会住宅和政府大楼项目；中国葛洲坝集团股份有限公司的马拉博排水和污水处理项目，中建集团公司的非盟会议中心、中国水电建设集团公司的巴塔电网改造，中国机械进出口总公司的大陆输变电线工程，中国路桥工程公司的大陆地区公路建设等项目。

【主持人】: 请您谈一谈赤道几内亚的有关情况？

【高志峰参赞】: 赤道几内亚国土总面积为28,051.46平方公里，由大陆和岛屿两部分组成。大陆与喀麦隆和加蓬接壤，海上与圣多美和普林希比和尼日利亚毗邻。岛屿主要有比奥科和安诺本两个大岛。
　　中国和赤道几内亚两国自1970年10月15日建交以来，关系发展顺利。近年来，两国高层保持接触，政治互信不断增强。2006年11月，赤几总统奥比昂o恩圭马o姆巴索戈来北京出席中非合作论坛北京峰会。
　　一、简史
　　1471～1778年，葡萄牙先后占领比奥科、科里斯科和安诺本等岛。1778年，葡将包括上述3岛在内的奥戈韦河（今加蓬境内）至尼日尔河沿海地区划归西班牙势力范围。1845年，西建立殖民统治。1964年1月实行"内部自治"。1968年10月12日正式宣告独立，成立赤道几内亚共和国，马西埃o恩圭马任总统。1979年8月3日，国家革命武装力量部副部长奥比昂中校发动军事政变，推翻马西埃政权，成立以奥为首的最高军事委员会。
　　二、地理与气候
　　赤几大陆面积的四分之三为热带雨林，大部分为山脉和高地，地形自海岸线向东逐渐隆起，至中部涅方一带达海拔600米，最高点米特拉峰为海拔1,200米。主要河流有贝尼托河,长315公里，自东向西，横惯全境，水源丰富，多瀑布。
　　赤几的气候潮湿多雨，温差较小，属热带雨林气候。大陆地区全年分为两个雨季和两个旱季，3－5月份和9－11月份为雨季，12－2月份和6－8月份为旱季；而比奥科岛只有一个雨季和一个旱季，5－10月份为雨季，11－4月份为旱季。
　　赤几与北京时差-7小时。
　　首都马拉博(Malabo)位于比奥科岛北部，南依巴希莱山，北傍几内亚湾，现人口约20万。
　　第二首都巴塔（Bata）, 是赤几最大的商埠和经济重镇，现有人口约23万，位于赤几大陆西海岸，距马拉博120海里。
　　全国划分为7个省，18个区和30个市。7个省包括海岸、中南、基埃－恩特姆、维勒－恩萨斯、北比奥科、南比奥科和安诺本。
　　三、矿产资源
　　赤几矿藏资源主要有石油、天然气、磷酸盐、黄金、铝矾土等。其中天然气和石油储量分别为370亿立方米和56亿桶。林、渔业资源丰富，森林覆盖率80％，现平均每年出产原木50万立方米左右，其中约90%用于出口。
　　四、人口、民族、语言、宗教等
　　根据赤几2002年人口普查统计，全国总人口约为101.4万。主要部族有芳族和布比族。芳族约占全国总人口的75%，主要分布在大陆地区。布比族约占全国总人口的15%，多生活在比奥科岛。此外，还有科姆族、本哈族和布贝哈族。
　　赤几第一官方语言为西班牙语，第二官方语言为法语。民族语言：大陆为芳语，比奥科岛为布比语。
　　赤几82%的居民信奉天主教，15%的居民信奉伊斯兰教，3%的居民信奉基督教。
　　赤几国内局势稳定、社会治安基本良好。鲜有刑事犯罪，亦无针对中国人的典型犯罪案例。
　　每周六和周日为公休日。其他主要节假日有：1月1日元旦，5月1日国际劳动节，6月5日奥比昂总统生日，8月3日自由政变日，8月15日宪法日，10月12日独立日（国庆），12月25日圣诞节。　
　　五、政治
　　【宪法】1982年6月通过，1991年11月修订。宪法规定：赤几实行共和制，是一个独立、民主、统一的国家。立法、司法、行政三权分立。共和国总统为国家元首，体现民族团结并代表国家，经全民直接选举产生，任期七年，可连选连任。如总统因病或亡故无法继续履行职责，由议会选举一个8人委员会, 并推举其中一人任临时总统。
　　【议会】称人民代表院，是国家最高立法机构。本届人民代表院于2008年6月组成。议员任期5年。执政的民主党及其竞选联盟在100个议席中占99席，争取社会民主联盟获1席。
　　【司法机构】由最高法院、总检察院、上诉法院、初审法庭、市镇法庭以及最高军事法庭组成。最高法院是全国最高审判机关，下辖民事、刑事、行政和习惯法四庭。总检察院为国家法律监督机关和国务委员会的咨询机构。
　　【总统】总统是国家元首，代表民族统一，对外代表国家。所有40岁以上、65岁以下，在赤几连续居住5年以上，没有其它国籍的赤道几内亚公民均可竞选总统。总统由全民、直接、秘密投票选举产生，获相对多数票者当选。总统任期七年，可以无限期连任。总统兼任部长委员会主席和全国武装力量最高统帅。现任总统是特奥多罗.奥比昂.恩圭马.姆巴索戈（TEODORO　OBIANG　NGUEMA　MBASOGO）。1979年任最高军事委员会主席和国家元首，1982年任总统，1989年、1996年、2002年和2009年四次连任。
　　【政府机构】本届政府于2008年7月组成，共68名成员。除正、副总理(3人)外，有部长24人，副部长18人，国务秘书22人。主要政府部门有外交、国际合作和法语国家事务部，国防部，邮政和通讯部，公共建设和基础设施部，经济、贸易和企业促进部，计划、经济发展和公共投资部，财政和预算部，矿业、工业和能源部，教育、科学和体育部，卫生和社会福利部，劳动和社会保障部，农林部等。
　　六、外交
　　赤几奉行不结盟、睦邻友好和多元化的外交政策。主张在和平共处、平等互利的基础上加强与各国的友好合作关系。反对霸权主义和强权政治，要求建立国际政治经济新秩序。反对外国势力干涉非洲国家内部事务，主张非洲国家制定共同战略，争取正常的发展环境。反对西方借人权问题干涉别国内政。积极参与国际和地区事务。系非洲联盟、中部非洲国家经济共同体和中部非洲经济与货币共同体成员。
　　七、经济
　　赤几曾是世界最不发达国家之一，经济曾长期困难。1987年，政府开始实施经济结构调整计划。1991年开始开发石油后，经济出现转机。1997年政府制定《经济中期发展战略》（1997－2001年），采取扩大石油开采，增加信贷投放，提高可可收购价格，降低生产资料零售价格等一系列措施刺激经济发展。经过10年的发展，赤几已成为撒哈拉以南第三大产油国，石油成为赤几经济社会发展的支柱产业，石油收入使赤几GDP增长率得以连续10年保持在26.5%以上。近几年，虽然经济增长速度有所放慢，但仍是中非经济发展较好的国家之一。据统计，2008年赤道几内亚国民生产总值（GDP）为172亿美元，人均国民生产总值为12,860 美元，平均经济增长率为15%。
　　【贸易总量】根据世界贸易组织统计数据，2007年，赤几货物贸易进出口总额为129.70亿美元。其中出口102.10亿美元，比上年增长24%；进口27.60亿美元，比上年增长37%。
　　【主要贸易伙伴】赤几主要贸易伙伴有美国、中国、西班牙、中国台湾、韩国、德国、意大利和荷兰等。
　　【贸易结构】赤几主要的出口产品有原油、木材、可可和咖啡。主要进口商品有石油加工产品、石油生产设备和建筑材料、公共设施物品、日常生活用品等。
　　【全球贸易协定】赤几尚未加入世贸组织，目前是世贸组织观察员。2007年2月，赤几政府向世贸组织提交了加入世贸组织申请书。
　　【区域贸易协定】赤几是中非经济与货币联盟(CEMAC)成员国，中非国家经济共同体成员国(ECCAS)。

【主持人】: 近来赤道几内亚的投资贸易环境怎么样？

【高志峰参赞】: 近年来，赤道几内亚在中西非许多国家普遍经济低迷的情况下一枝独秀，实现了经济连续10年保持26%以上的高速增长。由于石油的发现和开采，赤几国家财政收入猛增，加大了对基础设施和市政建设的投入，广大人民群众收入提高，生活水平有所改善。然而，赤几国内各行各业的管理和技术人材严重匮乏，国家无法有计划地使用突然增加的大量石油财富。在赤几大规模开发石油10年后，赤几的经济底子仍十分薄弱，农业处于半自给自足状态，50%以上的食品需从国外进口；国内几乎没有象样的制造业，所有的消费品均需进口；修理业非常落后，零配件缺乏，大部分技工是从喀麦隆或尼日利亚来的移民。
　　一、投资贸易环境积极因素：
　　（1）赤几国内政局稳定，秩序良好。赤几是非洲治安最为良好的几个国家之一，从奥比昂总统上台执政以来，国内政局稳定，经济保持持续快速发展，人民生活条件有了很大改善，生活水平也有了较大提高；
　　（2）开放的经济政策。赤几在投资法和促进外国投资规定中明确规定了外国投资者在赤几享受到的优惠政策，并积极推进私有化进程，鼓励外国投资；
　　（3）随着以石油收入为主的财政收入的不断增加，政府在不断的加大基础设施方面的投资，如：机场、电力、水利、公路、港口、体育场馆、市政等方面的投资逐年增加，以改善国内比较落后的基础设施。如：巴塔机场和港口的改扩建工程、吉布劳水电站工程、国家体育场、吉布劳新城、恩圭-蒙戈莫公路拓宽加固等一批基础设施建设项目已经上马。随着这些工程的不断开展，将大大促进国内相关产业发展和带动就业，成为带动经济增长的又一个动力源；
　　（4）经济发展多元化。目前，赤几高层领导提出了经济发展多元化的思路，希望利用石油收入扶持农业、教育、卫生、旅游等其他领域的发展。从中长期的发展看，赤几国内经济将进入一个快速、稳定的发展通道。
　　二、投资环境中的不利因素：
　　（1）对外贸易问题。赤几属资源型经济国家，经济结构过于单一，国民收入的90%来自于石油产业。经济增长严重依赖石油产品出口，经济发展易受国际原油价格波动的影响；
　　（2）相对脆弱的银行和金融体系；
　　（3）通货膨胀依然严峻。在普遍认为赤几经济增长态势良好的背景下，赤几出现了通胀加速现象。赤几的通货膨胀率为5.5%，远远高于中非六国的平均值。赤几国内因为工业基础薄弱，农业发展受石油发展的影响，停止不前。目前国内大部分工业用品和农业产品主要依赖进口，物价较高。

【主持人】: 赤道几内亚的金融环境如何？

【高志峰参赞】: 赤几作为中非经济和货币共同体的成员国，金融环境相对稳定。赤几使用中非金融共同体法郎，简称中非法郎。中非法郎与欧元挂钩，实行固定汇率，1欧元等于656.56非郎。新的中非法郎发行以来，币值一直随欧元变动，币值和汇率相对比较稳定。
　　与美元的汇率则处于经常的变动之中，近年来美元一直处于下滑状态，2008年年中，曾达到过1美元仅合419非郎的历史最低水平。9月份金融风暴后，美元与欧元之间的汇率变化呈交替涨落状态，中非法郎也随之变动。
　　赤几实行外汇管制，不实行外汇配给。赤几和中非国家经济和货币共同体成员国之间的外汇进出不受限制。外商在赤几的资本需事先申报，未分配利润再投资不需事先申报。汇往中非国家经济和货币共同体成员国以外地区的资金，金额超过100万中非法郎，需事先获得政府管理部门批准。允许外籍劳工部分汇出个人所得。
　　外汇现由赤几西非国际银行（BIAOGE）经营，不管是官方或私人的外汇一旦进入该银行即变成当地中非法郎。企业或个人只要符合赤几投资优惠和财政法中规定的优惠政策，一般的买卖外汇都会被批准。股息、资金回收、利润和外债的本金、租金的支付、矿山使用费和管理费、清算中的赢利等都可以在缴纳相关税费后汇寄到境外。
　　赤几对外汇入境没有限制，但禁止携带5万以上中非法郎现金出境；个人携带外汇出境金额不能超过入境申报的外汇金额。
　　赤几主要商业银行有赤几国家银行（National Bank of Equatorial Guinea，BANGE)、法国投资的赤几兴业银行（Societe General de Banques en Guinea Equatoriale，SGBGE）、喀麦隆投资的CCEI Bank和加蓬投资的BGFI Bank。
　　根据了解，已在当地完成注册的公司可向银行申请贷款，但需要担保，贷款利息约为15%左右。要求条件较严，融资能力一般，需要综合考虑公司经营和财务情况、项目情况和抵押情况等。
　　当地商业往来基本上以现金和支票为主，兴业银行和CCEI银行有为数不多的ATM现金提取服务，无信用卡刷卡消费，中国信用卡不能使用。当地无法使用信用卡。

【主持人】: 赤道几内亚的重点产业有哪些？

【高志峰参赞】:
　　一、石油
　　目前，石油成为赤几支柱产业，林业地位逐步降低，可可、咖啡等传统出口产品大幅度减产。
　　现有EXXON MOBIL、HESS、CHEVRON、MARATHON和TRITON 等多家国际著名跨国公司在赤几进行石油勘探和开采，目前已累计投资达200多亿美元。石油出口已成为赤几最主要的收入来源。目前，赤几的三大石油产区（ZAFIRO、CEIBA、OKUME）探明的储量约为56亿桶，可开采量约为14亿桶，占总储量的25%。按赤几目前的开采能力计算，可供开采15-20年。目前，赤几政府可掌握全部开采石油的20%左右的份额。
　　二、林业
　　赤几森林面积占全部国土的46%，80年代，林业曾是赤几的经济支柱产业。但近年来，随着石油的大规模开采，林业已退居次位。近两年来，赤几政府还多次调整林业政策，限制原木开采。现平均每年原木生产约50万立方米左右，出口约45万立方米，约占总产量的90%。开采的主要树种是加蓬榄，其次是红木、紫檀、红铁木等。主要出口国是中国、法国、西班牙、日本、朝鲜、葡萄牙、摩洛哥等。赤几现有木材公司10家左右，分别由马来西亚、西班牙、黎巴嫩、朝鲜、中国等国木材公司投资兴办，其中马来西亚长青公司(SHIMMER)实力最为雄厚，产量和出口量约占总数的50%以上。
　　三、农业
　　赤几全国有可耕地面积 85万公顷，其中77万公顷位于大陆地区，岛屿地区仅有8万公顷。70%的劳动人口从事农业，但粮食不能自给。
　　赤几已耕种土地占全部领土的5%，草场占4%。种植的作物有木薯、芭蕉、玉米、花生，但从未形成规模生产，属家庭种植，面积小，生产方式原始，产量低，大部分用于自给，少量出售。当地土壤气候适合种植香蕉木薯等热带作物。赤几从未大面积种植水稻、小麦、玉米、棉花等高产经济作物。70年代我农业专家曾帮助赤几在巴塔地区种植水稻和棉花，但仅停留在试验阶段，我专家离开后，因种种原因废弃。可可和咖啡曾是赤几传统出口产品，产地主要集中在比奥科岛。由于近年来资金不足，管理不善，加上国际市场价格大幅下跌，许多种植园荒废，可可和咖啡生产逐步萎缩，特别是可可，产量已由过去最高年份的4.5万吨降至目前的2000吨左右。

【主持人】: 请您介绍一下赤道几内亚的基础设施状况？

【高志峰参赞】: 　　一、公路
　　赤几全国公路网共有约3,952公里，其中2,469公里公路分布在大陆地区，253公里公路分布在岛上，还有1,230公里的林区公路。国家级公路长1,009公里，其中沥青路面约400多公里。
　　二、空运
　　主要机场有马拉博国际机场和巴塔国际机场。此外，在蒙戈莫和安诺本建有小型机场。目前，赤几国内有1家国家航空公司（CEIBA，国内及周边国家），2家私人航空公司（GENERAL WORK 和HESS），经营国际航线的有西班牙伊比利亚航空公司（马拉博-马德里接中国航班）、德国汉莎航空公司（马拉博-法兰克福接中国航班）、法国航空公司（马拉博-巴黎-北京，广州，上海和香港），埃塞俄比亚航空公司（马拉博-北京，广州，香港）。
　　国内航线：马拉博－巴塔（每天），马拉博－安诺本（每周）。
　　国际航线：目前，从赤几首都可到喀麦隆杜阿拉、加蓬利博维尔、西班牙马德里、德国法兰克福、法国巴黎、尼日利亚阿布贾，埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴等地的航班，每周一至六班不等。
　　赤几海运相当落后。目前，有两艘来往马拉博和巴塔的客货船。
　　港口情况：现有马拉博和巴塔2个国际港口，年吞吐量仅为150万吨。马拉博港建于1957年，有大小两个泊位，分别长205米和40米，水深12－13.5米。巴塔港建于1973年，有2个泊位，分别长370和300米，水深14－16米。此外，卢巴有一客货运码头，马拉博有一石油公司专用码头。

　　三、通信
　　最近几年，赤几电信业务发展较快，除马拉博和巴塔外，主要城镇都接通了程控电话，移动电话网覆盖全国，包括安诺本岛。同西班牙、法国、美国、中国等国家和地区的国际电信业务基本畅通。2005年6月，赤几电讯公司（GETESA）开办了宽带网业务。2008年，赤几全国固定电话用户大约为2.5万户，移动电话约22万户。
　　赤几邮政服务主要集中在大城市里。小城镇和边远地区的邮政服务不发达。EMS、DHL和FEDEX等快递公司在主要城市均开通业务。
　　赤几国内互联网不发达，网络用户大多集中在城市里。截至2006年，赤几全国宽带网络用户1,010户，仅限于大城市。
　　四、电力
　　赤几全国电力供应紧张，不能满足最基本的居民日常用电，经常停电、断电。为满足电力供应，赤几政府相继从美国引进了大功率的发电设备，分别在马拉博市和巴塔市建立了天然气和火力发电站。与此同时，政府正在投入资金进行巴塔和马拉博市区的电力供应网络的改造，以解决供电紧张的顽症。

【主持人】: 赤道几内亚关于外国投资合作的法规和政策有哪些？

【高志峰参赞】:
　　一、贸易管理的相关规定
　　赤几实行自由贸易政策，无进口配额限制。政府推行国家参与的市场经济，鼓励私人经营，保障贸易和外国投资自由，对外开放，不断调整经济政策，实行国有企业和农场私营化。
　　赤几是中非经济与货币共同体（CEMAC）成员，实行1993年共同体制定的对外统一税率，对来自其他成员国的进口产品免除关税。
　　【进口管理】进口货物价值超过5万中非法郎，需要申请进口许可证。工程承包公司如果承包的工程属于公共工程项目，其进口的工程设备和相关材料可以免除关税，但需要到赤几财政部办理相关手续。
　　限制进口的商品主要有对人体有害的卫浴产品、化学品、有毒废料、化妆品、和食品等。
　　【出口限制】赤几对木材和可可出口实行许可证管理制度。
　　二、进出口检验检疫的相关规定
　　赤几进出口商品检验检疫实行的是撒哈拉南部非洲检疫公约。所有植物、动物进口均需提供出口国的检验检疫证书。
　　三、海关管理的相关规定
　　赤几作为中非经济和关税联盟成员国，进口物资关税率分为两大类：一类是中非国家关税联盟成员国之间的进口关税率，另一类是中非国家关税联盟成员国对外统一的进口关税率。除石油产品进口税和含酒精饮料的一些附加税外，所有进口税率各成员国都是一样的。税率基本情况是：生活必需品5%；原料和资本货10%；中间产品和其他产品20%；高档消费品30%。成员国之间的进口关税率平均是对外统一的进口关税率的十分之一。
　　四、对外国投资的市场准入规定
　　（1）投资主管部门
　　赤几负责投资的政府部门是商务部和劳动部。
　　（2）投资行业的规定
　　赤几政府鼓励外国企业和私营企业来赤几投资。
　　外国人在赤几的投资除了需到赤几商务部和劳动部申请投资许可证外，还需要得到相关行业国家主管部委的批准。
　　赤几政府鼓励外国资金投资石油勘探、石油开采、渔业、制盐业、牲畜饲养、可可糊、棕榈油、交通运输和通讯、水净化和卫生设备、农业输入、食品、林业加工等行业。
　　赤几政府禁止外商投资军火、炸药、武器等军工领域；禁止投资生产有毒、危险和放射性物质或废物的产品以及酒精饮料（不含啤酒）。
　　（3）投资方式的规定
　　赤几投资法对外资的投资方式没限制。资金、技术和设备都可以作为出资方式进行投资。
　　五、关于劳动就业的规定
　　（1）《劳动法》的核心内容
　　赤几实施的现行劳工法为1990年颁布的《劳动法》，该法令适用于在赤道几内亚经营的所有公司、企业和部门，该法就劳资纠纷仲裁、工资、雇佣合同、劳保福利、工作时间、假期、非当地居民就业等做了具体规定。
　　【签订合同】赤几的劳务合同分为限期和不限期合同两种。承包工程一般为不限期合同。有限期合同最长以六个月为期限，可以续订，但不能超过六个月。此外，有限期合同也可以完成某项工程或工作作为期限。
　　如果公司或企业需招收相当数量的人员，时间为两年，需要获得劳动部的批准。先订期限为一年的合同，再续订一年。
　　如果工作时间超过期限，就自动变成不定期工人。任何违反定期合同或以工程为期的合同，只要违反者是雇主，都自动变成不定期合同。
　　签订合同期可以有一个月的试工期，特殊工种为三个月。特殊工种应有文字说明。
　　公司和企业每三个月须向向劳工部门汇报就业情况，包括人数、名单、职业和工资收入等。
　　【雇工在居住地以外的地区工作】当雇工在远离住地的地区工作，雇主必须在开始和结束时支付旅费。如长期雇佣，雇主必须在三个月内支付雇工的配偶和孩子们的搬迁费用。
　　【童工】赤几劳动法禁止雇佣不足十四岁的童工。如果孩子已满十三岁，能干一些力所能及，不影响身体健康的工作，孩子又没有上学，在有关部门同意下，可让他接受技术工种的指导，并参与工作。
　　十二岁以上的孩子可参与手工艺的加工或农业方面的轻活，但需要获劳动部门的批准。雇主应密切注意他们的身体状况和教育问题。
　　从身体状况，安全生产和道德观念上考虑，超过十六岁的青年能参加正常工作。如雇童工需要向当地劳动部门咨询，在他们的监督之下。童工在参加工作前必须进行必要的培训。劳动部门可把参加某些工种的年龄提高到十八岁。
　　需要与童工的父母亲或合法保护人签订合同。
　　雇主必须付给童工工资及其它费用，违者罚款。
　　【学徒工】雇主可雇佣学徒工，时间为六个月。学徒工工资是正常人的一半。雇佣双方都有权中止学徒期，不必支付赔偿费。当学徒工年龄达正常工作年龄时，学徒期结束。
　　【体检】从事危险工作和负责食品的检验、加工和运输的人员需要定期作卫生检查。
　　【雇员注册】雇主需要到社会保险部为员工和学徒工登记注册，并交纳相应的费用。如果雇主没有为他的雇工与学徒工注册，如发生事故和职业病，雇主将承担责任。
　　【劳动和休息时间】赤几劳动法规定白天工作时间不能超过八小时，每周工作不超过四十八小时。晚间每天工作时间不超过六个小时，周工作时间不超过三十六个小时。混合工作时间分别不超过七小时和四十二个小时。在劳动中可休息一小时，连续工作时间不超过五小时。
　　不足十八岁的雇工白天工作时间不能超过六小时，中间应有休息，可用来吃饭、学习或专业培训。在手工艺待业工作的人经劳动部门同意，不足十八岁的人也可在晚间工作。
　　【加班工资】正常情况下，每天加班不能超过二小时，每年不能超过二百小时，超过这界限需要征求劳动部门的批准，加班必须是自愿的；夜间工作不准加班，有特殊情况，需要劳动部门视察员的批准；怀孕妇女禁止加班加点，也不能做不适合他们身体状况的工作。
　　加班工资是原工资的百分之一百二十五，在夜间作业的超时是原工资的百分之一百五十。
　　【请假】雇工应事先请假，而且在有证明的情况下可以批准其假期，病假可容许三天。婚假十五天。配偶、孩子、父母亲、祖父母或兄弟死亡假七天。搬家二天。根据规定，雇工每月可以因个人私事请假不超过二天，每年不超过十五天。
　　孕妇出示医生证明在生前六个星期停止工作一直到产后六星期。如果经医生证明她患有疾病，在孩子出生前可以提前休息，在产后增加假期；喂奶期妇女每天有二次休息时间，每次半小时，具体时间由产妇安排，但需征求雇主的意见。
　　【年假】连续工作时间超过一年的雇工每年有一个月的假期，工作时间超过十年的，每两年增加一天假期。
　　【年度奖金】独立节前发十五天工资，在节日前五天内分发；在圣诞节前发十五天工资，在节前发；如果雇工工作时间不足一年，按月百分比发。
　　【职工遣散】如果企业倒闭或无偿还能力，首先应考虑支付工人的工资和赔偿费，保险部门和国家单位也不能与工人工资争先；倒闭公司在支付工资前不解决与其它部门的债务问题。如资金短缺，不够付工资，由负责处理倒闭公司的法官或劳动部门设法首先解决工资问题。
　　【辞退结算】不论什么原因终止合同，雇工都有权享受工龄结算。每年工龄可享受四十五天工资的待遇，不足一年的按月计算。如果雇员死亡，这笔钱将根据民法给他的合法继承人；家庭雇工的工龄结算为每年十五天，不足部分按月计算。
　　【终止合同通知】终止合同的一方必须事先通知另一方。如果工期是一个月的需在一星期前通知对方。如超过六个月的，需在一个月前通知对方。事先通知也可以用赔偿费的方法进行解决。根据工作时间长短，分别赔偿一个星期或一个月的工资。
　　【处罚规定】雇主如果违反劳动法相关规定，政府劳动部门根据雇主违章的程度的轻重，最高可处罚雇主二十万中非法郎。劳动、安全和妇女发展部委员长可确定罚款额最高为二百万中非法郎。
　　（2）外国人在当地工作的规定
　　外国人在当地工作必须具备合法的手续，首先是要办理入境签证，入境后在签证有效期内办理居留证，之后方能合法的在当地居留和工作，政府要求在当地工作的外国人应按规定缴纳社会保险，比例和金额不详，但当地雇员的缴费比例为工资的26%，企业承担21%，雇员个人承担5%。
　　按赤几的有关条例，招募外籍员工的比例不得超过当地员工数量的10%（一般的土木工程），个别技术含量较高的如石油化工允许达到30%。需办理暂住证、工作许可证，请参考赤几劳动法。
　　赤几劳动法中文版查询网址：http://gq.mofcom.gov.cn/aarticle ... 20030200070205.html
　　六、对外国公司承包当地工程的规定
　　（1）许可制度
　　赤几对外国公司承包工程没有限制。外国工程承包公司在赤几承包当地项目前，必须在赤几相关政府主管部门注册公司。
　　（2）禁止领域
　　目前，外国承包商在当地承包工程时，因投资主体不同，对中国企业可能会有不同的规定与限制。例如，欧盟出资的项目几乎都只在欧盟成员国企业内部招标，而中国企业无论实力多强，几乎都没有投标的资格。
　　而对于世界银行与非洲开发银行投资的项目，中国企业只要符合其招标的条件，均可以投标。
　　（3）招标方式
　　根据目前已承接的工程情况，目前当地工程发包主要有业主指定承包商、邀请投标、公开投标等3种形式。

【主持人】: 赤道几内亚的税收政策以及对我国企业的投资优惠政策如何？

【高志峰参赞】:
　　一、企业税收的相关规定
　　（1）税收体系和制度
　　赤几经济和财政部负责制定国家税收政策，每年都根据宏观经济发展的需要对税率标准进行一定调整。赤几的国家税务局是政府管理和征收各类税收的主管机构。
　　赤几实行属地税制，主要税种有包括企业和个人所得、红利和利息等直接税、增值税和财产转移税等。
　　（2）主要赋税和税率
　　【公司所得税】赤几公司所得税为35%；
　　【最低公司税】如果公司亏损，需要按营业额缴纳1%的最低公司税；
　　【预扣所得税】支付给非本地企业的红利需缴纳25%的预扣所得税；
　　【增值税】2008年，赤几开始实行增值税纳税制度，增值税税率为15%；出口产品免增值税，个别产品增值税率为6%；
　　【特许权使用费】支付给非本地企业的特许权能使用费用，需缴纳10%特许权使用费；
　　【不动产税】土地每公顷征收100中非法郎不动产税；城市不动产税按土地价值和土地上建筑物价值总和的40%征收1%的不动产税；
　　【财产转让税】本国人与外籍人、外籍人之间的动产转让需缴纳3%转让税；本国人之间的房地产转让税为5%，本国人与外籍人的房地产转让税为25%；
　　【石油和天然气预扣税】对外国人征收10%预扣税，本国人征收6.25%；
　　【个人所得税】赤几个人所得税实行累进制，最高税率为35%；
　　【个人资本所得税】赤几对外籍人在股票、债券、存款利息、房地产销售收入等，征收25%预扣税；
　　【印花税】赤几的印花税为1-10%不等；
　　【继承税】继承税为10%，赠与所得5%，人寿保险10%。
　　【社保费】由雇主按工资总额每月向赤几国家社会保障基金（National Social Security Fund）缴纳21.5%费用，向劳动保障基金（Work Protection Fund）缴纳1%
　　【处罚】赤几对不能按期纳税的行为，每月处罚20万中非法郎，直至缴清税款为止。没有按时缴纳个人所得税的，除了上述处罚外，每月按应纳税额的10%征收利息税。
　　二、对外国投资的优惠政策
　　外国投资者在赤几建立企业，进口的设备和原材料应按中非经济关税联盟规定的海关税率，交纳10%的关税。但投资者可以享受以下优惠政策：
　　（1）外商投资企业为赤几带来新的就业机会，可以按企业员工总工资水平的50%抵扣企业所得税，税收优惠时间最长不能超过18年；
　　（2）外商投资企业培训赤几雇员，可以按培训雇员总费用的200%抵扣企业所得税，税收优惠时间最长不能超过18年；
　　（3）促进非传统商品出口的企业将获得由赤几经济部颁发的专用信用证。该信用证可用于支付财政税费和关税，支付金额最高不能超过企业为促进非传统商品出口需从银行贷款总额的15%。信用证有效期最长不超过18年。具体申请办法是出口企业向赤几经济部提交出口证和出口收入证明，经该部审核通过后，向企业颁发信用证，信用证由第三方担保。
　　赤几政府对投资大城市以外地区、投资由地方政府批准和实施的项目给与的优惠待遇如下：
　　（1）除所得税、销售税、关税以及对有关偏远地区活动实行的其他税收外，对各种征税全部豁免；
　　（2）如果企业有赤几本国人参与投资，其投资额超过企业总资本50%的部分可以得到所得税减免优惠。企业资本变动情况需要在赤几计划部进行登记。

【主持人】: 我国企业在赤道几内亚开展投资合作活动的流程和手续有什么？

【高志峰参赞】:
　　一、在赤道几内亚投资注册企业的手续
　　1、设立企业的形式
　　赤几允许成立公司的形式包括：公共有限责任公司（Public Limited Liability Company）、私人有限责任公司（Private Limited Liability Company）、合伙公司（Partnership）和分公司（branch）等。
　　2004年以来，赤几要求本国人至少持有公司35%的股份，公司合伙人中至少有3名赤几人，公司董事会里，赤几人至少占董事会的三分之一，并参与公司管理。
　　2、企业注册的受理机构
　　赤几司法部、财政部、计划部以及赤几投资促进机构等八个部委。
　　3、企业注册的主要程序
　　在赤几注册成立公司的程序如下：
　　（1）申请人需到公证处就拟提交的相关文件、包括财产声明和企业相关资质证明在内的文件进行法律公证。此外，所有拟提交的相关文件需赤几驻外使馆认证。
　　（2）申请人需要到赤几司法部等八个部委办理注册登记手续。办理登记注册手续需要提交公司章程、授权书、护照复印件和合同文件复印件等文件。
　　（3）开立银行账户；
　　（4）申请人在获得赤几政府相关批文，以及政府批准成立公司许可后，需在国家财政部门办理纳税登记，申请税号；
　　（5）通知劳动部开业时间，申请社保号；
　　（6）到商务部中小企业司注册登记，申请开业许可证；
　　（7）到商务部商务司注册登记，申请开业许可证；
　　（8）到发展计划部注册登记；
　　（9）向财政部制定账户支付相关费用；
　　4、承揽工程项目的程序
　　（1）、获取信息
　　可在赤几相关政府部门、驻赤几相关国际组织查询。
　　（2）、投标方式
　　赤几政府要求外国工程承包公司在投标前需在当地完成注册。承包公司投标需要准备的材料包括：
　　i，国际招投标许可；
　　ii，企业营业执照；
　　iii，企业相关资质证明；
　　iv，企业风险金担保；
　　v，赤几政府相关批文。
　　二、企业在赤道几内亚报税的相关手续
　　1、报税时间
　　（1）公司所得税纳税时间为第二年4月30日以前；
　　（2）个人所得税等税种的纳税时间为每月15日前。其中个人应缴纳的社保费由用工单位从个人工资、薪酬中代扣代缴；
　　（3）增值税的纳税时间为每月月末至次月15日以前。
　　2、报税渠道
　　企业自己或由当地会计事务所会计师代理向税务局申报。
　　3、报税手续
　　到驻地税务部门领取相关表格，填写报税单；填写增值税单；去属地的税务局交税。
　　4、报税资料
　　报税需要提交的材料包括营业执照、个人所得税证明、员工工资表、上月的增值税发票、社会基金申报单、职工工资单及已填写的申报单等。
　　三、赴赤道几内亚工作准证的办理
　　1、主管部门
　　负责外籍人员在赤几工作许可的政府部门有赤几内政部、劳动和社会保障部部。
　　2、工作许可
　　外国人在赤几就业，必须要劳动部门的许可。由用人单位向劳动部提出许可申请，外国人的工作合同只有在劳动部审批同意后方可生效。
　　3、提供材料
　　需要提交的材料包括：工作合同；职业资格证书（需要公证）；国内证书的英文、西班牙文或法文公证文件原件及证书复印件；学历证书（需要公证）；国内证书的英文或法文公证文件原件及证书复印件；任职资格证书（在当地专业学会办理会员证明）。

【主持人】: 我国企业在赤道几内亚开展投资、贸易往来以及承包工程项目时应注意什么问题？

【高志峰参赞】:
　　一、投资方面应注意的问题：
　　（1）客观评估投资环境
　　中国投资者到赤几开展投资合作业务时，要客观评估当地市场状况，投资项目规模不宜过大，生产性项目在立项前要充分考虑当地市场需求和进出口市场条件，量力而行，从小到大逐步发展。
　　（2）适应法律环境的复杂性
　　赤几是西非经济和货币联盟成员国，其国内的法律法规更多是参照或沿用西非经济和货币联盟的规章制度。
　　中国企业到赤几投资要遵守当地法律法规，密切关注当地法律变动情况，在当地聘请资深律师作法律顾问，处理所有与法律相关事宜。
　　（3）做好企业注册的充分准备
　　中国企业要全面了解赤几关于外国投资注册的相关法律，聘请当地专业律师协助办理注册事宜，备齐所需文件，履行相关手续。
　　（4）适当调整对优惠政策的期望值
　　企业在赤几投资大型项目尤其矿业开发项目和农业开发项目，以及被列为赤几政府急需的重要基础设施项目，均可通过个案谈判，获得相应的优惠政策。但赤几政府在实际谈判特别是在执行过程中，往往因部门间缺乏及时沟通和协调，谈判获得的优惠政策不能有效执行，给企业的经营活动造成许多障碍和困难。因此，企业在计算经营成本时，要充分考虑这些不可预见的人为因素，适当调整对优惠政策的期望值。
　　（5）充分核算税赋成本
　　赤几税收体系比较复杂，税费较高。中国企业要认真了解当地的税收规定，充分核算税赋成本，尽量选择在享有优惠政策的工业园区建厂，以获得税收优惠。企业要了解当地劳动法关于工资和社保基金的具体规定，充分核算成本，提高劳动生产率。
　　（6）建立良好的企业信誉
　　在实际工作中，公司在商谈业务前，不要事先轻易、随便向对方做出承诺。一旦作出承诺，就要认真履行，做到取信于人。对于对方所做的承诺，要认真对待，谨慎处理。
　　二、开展贸易活动应注意的问题：
　　（1）适应当地支付条件
　　在签订贸易合同时，须谨慎稳重，不应草率行事，要认真调查了解客户的支付能力和供货能力。对由当地银行开据的信用证要持谨慎态度，最好选择在赤几的国际大金融机构银行开具信用证。
　　（2）注重提升产品质量
　　在赤几的中国产品虽然档次不高，但价格便宜，受到当地人的欢迎。产品的质量和信誉是进入市场的根本，为此，一定要对产品把好关，避免产生由中方原因而引起的纠纷。
　　（3）态度鲜明不失礼貌
　　在商务谈判中，中国企业在与赤几商业伙伴谈生意时，要认真准备方案，准确解答其提出的问题。在坚持原则的同时，也应体现出以礼相待的良好风貌。
　　（4）着装得体
　　当地人非常注重商业伙伴的着装和举止。中国商务人士在出席商贸及社交活动场合时要着装整齐。参加正式会谈、宴请以及各种活动，除非主办方说明不穿正装外，一般要着正装。尊重当地人，注意谈吐，尤其不能有歧视性态度和语言。不要随意拍照。
　　三、承包工程项目方面应注意的问题：
　　（1）了解市场
　　中国企业在参加工程承包招投标前，要详细了解工程业主的资金能力，如果是国际招标，也应了解工程资金是否到位，以免做完工程收不回资金。了解工程原材料的产地和价格，了解价格浮动程度，承包价格中应考虑预留一定比例的风险金。详细了解当地劳工法，尤其是生老病死的处置和合同解雇的规定。
　　（2）抓住市场机遇
　　近年来，由于国际石油市场价格一路飘升，赤几国家财政有了比较大的收入，政府对基础设施建设投入比较多。从赤几的具体情况看，赤几政府组织的项目也不少，关键是及时掌握信息，抓住机遇，以合适的方式进入市场或扩大市场份额。
　　（3）量力而行
　　赤几大部分地区比较落后，生活条件比较艰苦，在赤几开展承包工程，工程承包公司要具备相应的资质要求，有一定的管理和处理问题能力，客观评价自身实力，量力而行。
　　（4）公平竞争
　　中国企业在竞标承包工程项目时，做到以国家整体利益为重，不无序竞争，不互相压价。
　　四、开展劳务合作应注意的问题：
　　（1）由于赤几投资环境相对一般，本国企业较少，就业能力差，国家目前尚不具备吸引外籍劳务市场的能力和条件，为此，到赤几做劳务还需谨慎选择。
　　（2）通过劳务形式来赤几，建议选择专业技术含量高的领域，最好能在合资企业内就业。
　　（3）劳务人员在来赤几前，应对业主有进一步的了解，通过各种渠道详细了解合同内规定的各种待遇和工作环境等事项，以免到达赤几后，因为不熟悉或不了解，造成损失。
　　（4）要学会和掌握一些能应对日常工作之所需的简单外语，以免在遭遇困难时无法交流，处于被动。
　　（5）保管好自身的有效身份证件，以免丢失和被盗。

【主持人】: 目前，广大网友和公众非常关心双边经贸中的中国企业如何与赤几方面建立和谐关系的问题，请您就这个问题谈谈您的看法？

【高志峰参赞】:
　　一、如何处理好与赤几官方的关系？
　　中国企业要在赤几建立和谐的公共关系，不仅要与赤几中央政府主管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。
　　（1）关心
　　中国企业要关心赤几政府的换届和议会选举，关注议会和政府人员变动，关心当地政府的最新经济政策走向。同时，还应关注当地媒体的宣传焦点和热点。因为，媒体关注的热点，往往会引起议员的关注，也会引起当地政府的关注。
　　（2）了解
　　了解中央政府和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职责以及他们在一定时期内关注的焦点、热点问题，以及他们对中国企业和个人的态度。
　　（3）关注
　　对于赤几政府和议会所关注的焦点和热点问题必须予以重视，特别是对于与中国企业经营相关的重要议题，企业更应密切关注和跟踪。
　　（4）参与
　　对于当地政府和相关议员提出的一些资助要求，尤其是在当地遭遇自然灾害时，中国企业应积极履行社会责任，主动参与回馈社会的公益活动，并适当邀请媒体，从正面予以宣传，以树立中国企业良好形象。
　　（5）沟通
　　与所在辖区议员、政府主管官员、经济产业界人士、新闻媒体保持沟通，了解对方关切的问题。对于对方关注的焦点和热点问题必须重视，特别是与中国企业经营相关的重要议题，企业要更加密切关注和跟踪，并适时向其报告企业发展动态，特别是企业的存在对当地经济社会发展所做的贡献，适当反映企业在发展中遇到的问题和困难。
　　(6)倾听
　　对于中国企业在当地可能产生重要影响的项目，要主动听取议员及当地政府主管部门的意见，答疑解惑，消除误会，取得他们的理解和支持。
　　二、如何处理好同当地工会的关系？
　　(1)知法
　　企业进入赤几从事投资合作，要全面了解《劳动法》和《投资法》，熟悉当地工会组织的发展状况和运行模式，尊重当地员工成立工会的权力。
　　(2)守法
　　在赤几从事投资合作的各类企业，在雇佣、解聘和社会保障等方面，必须严格按照《劳动法》的相关规定，与员工签订雇用合同，按时足额发放员工工资并缴纳社保基金和医疗保险金，并对员工进行必要的技能培训。在解除雇用合同时，必须按规定提前通知员工，并支付其相应的解聘补偿金。
　　(3)沟通
　　在日常生产经营中，企业要与工会组织或工会代表保持必要的沟通，了解员工要求和思想动态，进行必要疏导，发现问题及时解决。
　　(4)和谐
　　要重视建立和谐的企业文化，邀请工会成员或员工代表参与企业的管理，激发并保护员工的爱岗精神，增强员工的凝聚力和创造力。遇到问题，可以通过协商、谈判或仲裁机构解决。
　　三、如何密切与当地居民的关系？
　　中国企业在赤几从事经贸投资合作，必须了解和尊重当地的文化习俗和文化禁忌，处理好与当地居民的关系。
　　(1)了解当地文化
　　了解当地文化并学习当地语言，了解与之相关的文化禁忌和文化敏感问题，对中国企业建立与当地居民和谐关系非常重要。
　　赤几82%的居民信奉天主教，15%的居民信奉伊斯兰教，3%的居民信奉基督教。中国企业应注意尊重当地人的宗教习惯，避免选在13日这个日子举行企业庆典等重要活动。此外，切不可拿宗教习惯开玩笑。
　　赤几人感情丰富，性格外向，讲究仪态美，注重服饰美，在社会交往活动中，总是希望通过美的服饰、美的行为、美的语言、美的人格，展示现代非洲人社会交往的优等化。中国人应当熟悉并理解赤几人的这种强烈的民族自尊性格。
　　要根据会谈、社交、工作和休闲等不同场合，恰当着装。商务访问人员应正确着装，往往随意穿着会传达给对方一种漫不经心的态度，特别是参加重要的会议和拜访重要的客人时更应注意。初次相会不带名片，不仅失礼而且对方会认为你不好交往。互赠名片时，需双手递接名片。接到对方名片后，要认真阅读，看清对方身份、职务、服务机构，用点头动作表示已清楚对方的身份。
　　与赤几人聚餐喝酒时，一般不要强行劝酒；不要打听当地人私事，如个人情感、工资收入等，不要评论当地政治；在非吸烟场合，不要吸烟；在吸烟场合，如有女士在场，应先征求其意见。
　　不经允许不要随便拍照。如想拍摄，宜事先向对方打招呼，获得同意之后再行动。
　　(2)实现人才本土化
　　为便于企业与当地居民的友好相处，企业应聘用当地人员参与企业管理，这样，既可加强企业与当地居民的沟通，又可借助他们向当地居民传递中国文化。
　　(3)参与社会活动
　　企业要积极主动参与社区的活动，把自己当作社区的一员，根据社区的发展需要和居民关注的热点，适当投入一定的人力和财力，参与社区的公益事业，拉近与当地居民的距离，赢得更广泛的认同，扩大中国企业在当地的影响。
　　四、应当承担哪些社会责任？
　　（1）关注热点
　　要关注企业业务发展可能给当地资源、环境、劳工、安全，以及社会治理等方面带来的问题，以免引起当地居民的反感和抵制。其中，劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、加班时限和社会安全等；环境问题包括工业生产造成的环境问题，以及开发资源引起的生态保护问题等。上述问题一旦出现，便会成为媒体炒作的热点，企业必须高度关注和重视。
　　（2）远离贿赂
　　中国企业在赤几从事经贸投资合作活动中，要严格依法经营，远离贿赂等违法行为，否则，将会严重影响企业的信誉和公众形象,并直接影响企业的生存。
　　（3）安全生产
　　要重视安全生产，强化基础管理。尤其是在建筑、矿产等高危行业的中国企业，一定要做好安全防范和引导，加强制度建设和安全投入，避免安全生产事故的发生。
　　（4）社会公德
　　中国企业及其工作人员，在当地从事经贸活动，要知法守法，入乡随俗，不做违反当地法律和社会公德的事情，对民族形象、企业声誉与品牌建设负责，对中刚两国的长期友好关系负责。
　　五、如何同执法人员打交道？
　　（1）普法教育
　　中国企业在企业内部要建立健全依法经营的管理制度，聘请当地律师对员工进行必要的普法教育，让员工了解在当地工作生活必须遵守的法律常识和需要掌握的应对措施。
　　（2）携带证件
　　中方人员出门要随身携带身份证件或临时居留证明，以备随时接受查验；企业营业执照、纳税证明等重要文件要妥善保管。
　　（3）配合查验
　　遇有当地执法人员查验身份证件时，中方人员要主动礼貌地出示自己的证件，回答相关问题；如果没有携带证件，不要惧怕，更不要刻意躲避或逃跑，而要坦然说明身份，或写明有关联系电话，让公司或相关部门派人主动与执法者联络。
　　（4）合理要求
　　遇到当地执法人员搜查公司或住所时，应要求其出示证件或搜查证明，并要求与中国企业律师取得联系，同时报告中国驻赤几大使馆经商参处。遇有证件或财物被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护中国企业的商业秘密、出具没收证件或财物清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向执法人员索要罚款单据。
　　（5）理性应对
　　遇到执法人员对中国企业或员工不公正待遇时，中国企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，要理性应对，做到有理有节，通过律师渠道进行交涉和处理，捍卫自己的合法权益。
　　六、如何依法保护当地环境？
　　贯彻执行赤几国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例，做文明企业。切实落实门前"三包"环境保洁责任制，严禁随地堆放材料、淤泥、垃圾等。
　　企业对于生产经营中可能产生的废气废水和其他环保影响，要事先进行科学评估，在规划设计中选好解决方案。此外，要根据赤几环保部门的要求，制订有效的环保规划，并切实加以执行。
　　对现场周边树木、草地绿化要妥善保护，未经绿化主管部门批准，不准乱砍乱伐移植树木或破坏草地。在土方开挖或施工过程中，如发现文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主管部门处理后，方可恢复施工。对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。

（信息来源：商务部投资指南）