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中日在东非外交角力,存爆发冲突风险

2014-10-2 01:04| 发布者: 郑瑟| 查看: 562| 评论: 0|原作者: 郑瑟

摘要: 2014年3月20日,美国“外交官”网站刊登文章《中日能在东非合作?(Could China and Japan Work Together in East Africa?)》,文章对比了中国和日本在东非的外交战略。
出处:全球新都市  

       2014年3月20日,美国“外交官”网站刊登文章《中日能在东非合作?(Could China and Japan Work Together in East Africa?)》,文章对比了中国和日本在东非的外交战略,以海军护航编队、对非经济投资等项目为例,说明两国在该地区的竞争,有可能激化两国间的冲突,因此建议双方在东非建设互利互惠的合作关系,防止将紧张状况带入该地区。现将文章主要内容编译如下:

       2月25日,中国、美国、法国、日本在吉布提签署安全与防卫协议,寻求进一步加强海军一体化行动。中日同时进军吉布提的战略港口,可能导致双方另一场对抗,或者是双方罕见的合作机会。双方都在亚丁湾执行反海盗护航任务,保护各自在东非的资产,两国的安全利益非常接近,有益于缓解双方的紧张局势。

  两国都依赖红海和亚丁湾狭窄的贸易和能源出品通道,都没有在该地区投送海军的绝对实力。索马里海盗的威胁导致了该地区惊人的国际海军合作,由于中日对东非的兴趣都在增长,密切双方合作有助于防止两国未来可能的冲突。

  吉布提国防部长哈桑-胡法奈(Hassan Houffaneh)表示,出于中国对吉布提的基础设施投资项目,因而请求中国提供安全担保,吉布提已经允许中国海军舰艇进入港口,从而增强两国军事合作,吉布提空军也将很快获得中国飞机,接受中国雷达监视方面的援助,并在中国的军事训练中心接受训练。

  日本军事力量从2009年开始在美军勒莫尼耶基地存在,到2011年该基地已经驻扎了600名日本海上自卫队人员,在基地和2艘执行反海盗护航任务的日本驱逐舰之间轮换部署。日本首相安倍晋三2013年8月27日出访吉布提,许诺向吉布提海岸警卫队提供巡航舰,帮助其提高海上安全能力。安倍晋三还许诺帮助吉布提发展地热发电站,确保稳定的电力供应。

  中国和日本都为2012年索马里海盗减少做出了贡献,双方都有实力参与国际合作框架,分享共同的安全背景,这对两个冲突中的邻国而言是不小的成就。由于海盗开始涌入阿拉伯海和西印度洋,非洲之角的反海盗战役范围不断扩大,同时也增加了中日海军的涉足范围。

  不断增强的地区安全角色是中国和日本在东非投资的必然结果,以及对海洋贸易和能源通道的依赖,由于两国都没有蓝水海军,爆发冲突的可能性很小,但是,随着在撒哈拉以南的非洲大陆参与程度不断加深,中日双方特别是中国渴望更多的地区安全控制权。

  中日都在东非大幅投资,中国投资额超过了日本。2012年,中国在非洲的外国直接投资(FDI)是250亿美元,日本约为60亿,尽管日本去年承诺在未来5年向非洲投资320亿美元,但是仍少于中国在东非的投资。日本虽然投资较少,但是并不意味着缺乏非洲战略。目前,双方的大规模投资领域没有重叠,代表着双方能够从对方的投资中受益而又不引起摩擦。

  德洛伊特(Deloitte)审计公司评估认为,当前东非的基础设施项目中有17%是中国投资,19%是中国公司参建,42%的项目是运输领域。中国是拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊(LAPSSET)的主要投资方,预计成本约295亿美元,同时也是100亿美元巴坦桑尼亚加摩约港口项目和140亿美元的肯尼亚蒙巴萨、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹、埃塞俄比亚标准铁路项目的投资方。

  中国已经在苏丹和南苏丹投资了200亿美元,还计划在南苏丹投资80亿美元的能源项目,中国占据了南苏丹三分之二的石油出口量,通过的是红海的苏丹港,拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊建成后,中国、苏丹和南苏丹都将从吉布提周边水道获利。


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