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法国出兵马里的“经济账”

2014-9-23 02:25| 发布者: 郑瑟| 查看: 318| 评论: 0|原作者: 郑瑟

摘要: 欧债危机漩涡中的法国,面对占GDP高达4.5%的公共财政赤字,一边征着所谓“爱国者税”把大批法国富豪逼得被迫移民,一边却不惮以每日40万欧元的军费开支出兵马里,这个“经济账”是怎么算的?
稿源:南方都市报

    欧债危机漩涡中的法国,面对占GDP高达4.5%的公共财政赤字,一边征着所谓“爱国者税”把大批法国富豪逼得被迫移民,一边却不惮以每日40万欧元的军费开支出兵马里,这个“经济账”是怎么算的?

    有高利贷传统的法国人,在非洲摸爬滚打几个世纪,绝不会真的做赔本买卖。从投资、贸易以及多年经营所下的“血本”来看,就算打仗花钱,这笔钱也必须花,否则法国在整个非洲法郎区的经济、投资利益将受到毁灭性打击,赔得更多。此外,法国此次出兵也不会真的“独家埋单”,可以有多方援助缓解“钱荒”,分摊部分军费开支。而国内一边倒的支持也让政府预算一路绿灯。

    “打仗就是打钱”。法国因欧债危机影响,近年来经济“气色”实在平平,虽不至于落到希腊、冰岛或意大利、西班牙那般岌岌可危的境地,但连续上行近20个月的失业率、近乎为零的经济增长率,都足以让法国人不得不为每一笔开支精打细算。据法国官方最新预测,2012年法国G D P增速将只有0.3%,而公共财政赤字占G D P比重却将高达4.5%,远超政府调控目标(3%),且2013年并无明显改善的迹象,仅填补财政赤字一项,就需要“开源”300亿欧元。因“开源”无术,去年刚当选的左翼社会党总统奥朗德强推所谓“爱国者税”,把对100万欧元以上年收入获得者的所得税率,从原本就很高的41%,大幅度提高至75%,以至于法国富豪纷纷“离家出走”移民。在这种背景下,法国人却在极短时间里决策出兵———1月11日上午马里过渡政府发出邀请,当天下午法国从本土起飞的“阵风”战斗机就进行了首轮战术攻击,可谓动作神速,这么做,难道不担心赔本么?

    根据加拿大法语反战网站“进步”的统计,目前法国在马里每用兵一天,军费消耗高达40万欧元,倘用兵一年便高达1.46亿欧元。这还是按照目前的用兵规模,鉴于法国在非洲、尤其马里邻近国家的就便兵力已无太大调发余地,一旦大规模增兵就必须从本土派遣,届时军费开支必将猛增。

    事实上刚开打不到3天,法国政府高官们已经开始“哭穷”:总理埃劳和外长法比尤斯对安理会美、英、中等其它主要成员国,以及北约盟国、欧盟“同胞”软硬兼施,时而正面鼓励(“反恐是全人类的共同利益”、“法国不是一个人在战斗”),时而冷嘲热讽(“说的时候都喊支持,打的时候就只剩下法国”、“不该让法国一家背负如此沉重负担”),暗指其它国家“不够意思”。法国国防部长勒迪昂和三军总参谋长、海军上将纪尧一再表示“兵力够用”,暂时无需非洲以外国家出兵支援,那么“穷”的自然只能是钱了。

    问题是,法国人真的是在打赔本账么?有高利贷传统的法国人,在非洲摸爬滚打几个世纪,哪里会真的做赔本买卖!

    首先,别看花的不少,如果不花只会赔更多。

    马里是前“宗主国”法国在非洲重要的贸易伙伴,根据法国商务部和外交部的官方资料,2010年马里为法国第87大贸易伙伴,自2004年起为西非经济货币联盟中法国的第四大贸易伙伴,年进出口总额为2.862亿欧元;在马里的贸易伙伴中,法国列第四位,且占据的多为高附加值的要害经济领域。在投资领域,据法兰西银行数据,截至2008年底,法国在马里直接投资额为6000万欧元。

    事实上,因为马里内乱旷日持久,法国在马里的利益已丧失很多:马里真正的“含金点”是采矿业,如尚待开发的阿达尔铀矿,横跨阿尔及利亚-毛里塔尼亚和马里的塔乌德尼油气田都被国际业界看好。此外,马里还是非洲第三大黄金生产国。上述产业或是法国的拳头产业所需,或是法国-马里传统贸易主体,却因为内战和动乱而无从开发,更谈不上从中获利,其中最为看好的阿达尔铀矿地处“沦陷区”,更让民用核能产业独步天下的法国人望洋兴叹。法兰西银行的数据显示,由于长期战乱,法国在马里的投资总量事实上是下降的:2000年法国在马里直接投资总额高达1.29亿欧元,可10年后却萎缩到不及原先的一半。这还是在分离主义“小打小闹”、国际恐怖势力渗透刚萌芽的阶段,如今本土分离势力和有“基地”背景的国际恐怖势力同流合污,声势浩大,且主动出击,其胃口已不局限在“沦陷区”的“半个马里”,而是马里全境,法国这个“非洲宪兵”再不出手,现存的这点“老底”也要赔光。

    不仅如此,如今盘踞马里北方的不仅有历史悠久的图阿雷格分离主义者,更有“伊斯兰后卫”和“伊斯兰马格里布基地组织”等国际性原教旨极端恐怖势力,他们来源复杂,国际背景深厚,有全球性组织和人力、财力来源,装备精良,且具有在车臣、伊拉克、阿富汗、也门和非洲各国“圣战”的丰富战斗、恐怖活动经验,业已在“沦陷区”喧宾夺主,更是将“绿化”马里当作其全球“圣战”的一环,一旦他们在马里得手,并在非洲打通一条令人生畏、声势浩大的“原教旨恐怖带”,而这个“恐怖带”将直接危及法国的核心利益:红海的石油运输通道、非洲法郎区的稳定、法国在非洲法郎区多年经营所积累的贸易、投资利益,以及分布在这一地区数以万计的法国企业、投资项目、侨民和员工。

    刚刚结束、导致惨痛伤亡的阿尔及利亚人质事件,绑匪的“前科”所涉及的国家大多和法国有密切经济、贸易、投资关系,包括此次绑架案在内,多直接以法国目标为“靶心”,倘任由马里北方被这些极端势力把持,并孕育成非洲国际恐怖活动的中心,法国在整个非洲法郎区的经济、投资利益将受到毁灭性打击,鉴于法国在非洲长期经营所下的“血本”,法国是真心赔不起的,因此就算打仗花钱,这笔钱也必须花。

    其次,从军费支出上看,法国人不会真的“独家埋单”。

    此次法国人出兵,是联合国安理会第2085号决议所授权的,且得到西非国家经济共同体和非洲联盟大多数国家的支持,目前前者已出兵,总数3000多人的西非联军业已陆续抵达,并将成为下一阶段地面攻势的骨干,法军则将以空中支援和地面要点突击为主,数量有限的地面部队将主要用在“刀刃”上,这会在很大程度上为法国人“省钱”;预计在不久后召开的非盟峰会上,非洲其它国家有可能在非盟旗号下续派援兵,这将进一步减轻法国人的负担。

    尽管或力不从心、或别有考虑,美、欧盟国家不肯直接出兵支援,但美、英、德、加、丹、比等国仍然派出运输机等协助兵力投送和物资运输,这同样可以缓解法国人“钱荒”,分摊掉部分军费开支。

    此外,还应看到,由于马里之战既关乎法国“面子”、又关乎法国“里子”,因此政府用兵得到国内一边倒支持,处处和政府唱反调的右翼政党惟独在马里问题上一路绿灯,最新民调显示,法国普通人对马里军事干预的支持率也节节高攀。政府怕花钱,说穿了怕的无非是选民反对,反对党捣乱,既然在马里战事上,法国民意“一边倒”,就算多花一些,预算也不至于在国会和社会上引发强烈反弹,那又能有多大事呢?

    陶短房(知名专栏作家,国际政治、经济评论人,旅居加拿大)


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