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来源:解放日报 一栋接一栋长“胖”了、增“高”了的违法别墅,传出看家狗的叫声。昨天,记者跟随市人大调研组进入普陀区祥和名邸独栋别墅区,违法搭建的别墅触目惊心。调研中显示,有的别墅违章搭建严重,受多种因素的影响和制约,单靠区里的力量很难完成拆违工作。市建设管理委主任汤志平向人大汇报表示,对在建违法建筑要“零容忍”,对党员干部参与实施的要逐一整治,对社会矛盾突出、市民反响强烈的“老大难”违法建筑,加强督办考核,确保逐一销项。 单靠区里力量很难完成 祥和名邸独栋别墅区的部分别墅业主借助第二次装修之机、借口房屋漏水等原因,对别墅本体进行扩建和增高。根据统计,祥和名邸独栋别墅区42栋别墅中,目前改扩建完成31栋,6栋处于原始状态、5栋处于半停工状态,这意味着该别墅区近九成都存在违法搭建的情况。 据介绍,普陀区有关部门对祥和名邸独栋别墅区从2010年起进行过多次整治,与20户违法业主谈话,责令6户正在实施违法搭建的业主停工,扣押施工工具,并对拆除重建、改扩建、占用绿地等分别制定整治方案。2010年10月,区相关部门采取调查取证、发自行整改通知、责令停工、限制交易、派人固守等多种手段进行整治。同时,组织人员对200号违法搭建进行拆除行动,后因该业主以死相争而中止。2011年后,普陀区又先后7次开展大规模集中整治行动。但是,整治效果仍不理想。 据普陀区人大常委会城建环保工委总结,不理想的主要原因是:小区独立别墅房屋设计简单,远非现阶段独立别墅的主流设计,房屋建造存在一定质量问题,为部分业主进行改扩建提供了所谓依据。 普陀区方面表示,别墅区内的违法建筑由来已久,近年有越来越扩大的态势。拆除这些违法建筑受多种因素的影响和制约,难度越来越大,单靠区里的力量很难完成。建议由市拆违办牵头,市相关部门参加,区拆违办配合,对祥和名邸独栋别墅区内的违法建筑进行集中整治和拆除。 确保违法建筑零增长 据悉,今年1至8月,全市累计拆违638.93万平方米,其中拆除新增违法建筑69.53万平方米,拆除存量违法建筑569.4万平方米,已经超过去年全年490万平方米拆违总量的130%。特别是《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》出台两个月来,全市共拆除违法建筑236万平方米,拆违工作力度明显加大,形成了市、区县、街镇齐抓齐管,社会各方面共同参与的良好局面。 “但我们也清醒地意识到,违法建筑治理是一项长期的艰巨任务,需要我们做好打持久战的准备。”汤志平说,目前工作尚存在以下一些需要解决的问题:一是存量违法建筑的底数需要进一步摸清;二是各区县的认识还不平衡;三是相关政策需要进一步完善。 汤志平透露,下一步,要严格依法查处,坚决遏制新增。夯实控违工作机制,健全巡查发现、受理举报工作制度,有力制止各类在建违法建设行为,对在建违法建筑实施零容忍,坚决快速拆除,确保零增长。 同时,对城乡接合部用于出租或非法经营的,基础设施保护区范围内影响城市运行安全的,市政和公建规划区、基本农田保护区域的,存在明显消防安全隐患的,党员干部参与实施的,以及其他社会矛盾突出、群众反响强烈的违法建筑,锁定重点目标,逐一整治销项。“总之,要通过及早摸排梳理,明确2015年度各区县、各街镇拆违工作计划目标,确保势头不减,力度不降,持续推进违法建筑治理。”(王海燕) |
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