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来源:人民日报 联合国开发计划署最新的一项报告显示,拉美和加勒比国家脱贫工作成效明显,近年来拉美和加勒比国家有5600万人摆脱贫困,过去十年间拉美和加勒比国家的贫困人口减少了近一半。报告显示,2000—2012年间,该地区的贫困人口比例从41.7%下降至25.3%,其中玻利维亚和秘鲁减贫速度最快,目前贫困率分别降至32.2%和26.3%。 拉美和加勒比地区联合国开发署署长杰西卡指出,尽管拉美在脱贫方面取得了成绩,仍有约2亿人(占总人口37.8%)生活在贫困线的边缘,处于不稳定状态。“他们既不属于贫困人群,也没有获得稳定的中产阶级地位”,杰西卡说。 事实上,很多拉美国家为减贫做了大量工作。例如,巴西政府自2003年实施“家庭补助金计划”,向贫困人口发放生活补贴、鼓励上学、提供医疗支持,已惠及1380万家庭的5000万人。不过,不少巴西专家认为,家庭补助金计划并不是彻底改变巴西贫困的“万灵丹”,这些家庭的温饱问题、水电等基础设施问题很可能都解决了,但整个社区的大环境依然没有改变,这些家庭的孩子会与毒品、暴力等有紧密的接触。巴西应当着力改变社区大环境,而这也是几乎所有拉美和加勒比国家面临的共同问题。 杰西卡也警告道,如果这些国家和地区不能减少其社会的脆弱性,并增强它们应对经济危机及自然灾害的能力,那么,我们依然无法保证这些国家未来减贫工作的发展,更别提在社会、经济及环保领域取得进步。 |
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