“后拉丹时代”美国反恐仍长路迢迢

新华社记者荣娇娇 报道员李大玖

美国宣布在巴基斯坦境内击毙“基地”组织头号人物本·拉丹之后，美国国内一片欢腾，国际上也传来众多赞誉之声，称这一进展是反恐战争中的重大胜利。然而，不少国际问题专家认为，本·拉丹之死绝非全球反恐战争的转折点，反恐斗争将长期持续，美国未来的反恐之路不会平坦。

首先，恐怖主义威胁不会因为本·拉丹的消失而终结。美国对外关系委员会主席理查德·哈斯认为，本·拉丹虽然已死，但恐怖主义威胁将长期存在，恐怖袭击活动可能在某些地方继续加剧。短期内，要防范可能出现的报复性攻击；长期而言，要警惕恐怖主义朝新的方向发展，因为“基地”组织在也门、索马里和其他国家有很多接班人在继续活动。美国国防政策高级研究员斯蒂芬·比德尔认为，本·拉丹之死对于整个反恐战争局势的影响很小。诸如阿富汗战争何时结束、怎样结束等问题，仍将是美国政治家们难以抉择的问题。

早期的恐怖袭击事件主要是由“基地”这样的外部恐怖组织策划实施，但近年的不少恐怖袭击中都有英美等西方国家本土人士积极参与的身影，这一动向令人关注，也令人担忧恐怖主义的本土“繁殖能力”将使肃清其余孽更加困难。美国国家安全网研究员亚历克斯·罗斯米勒认为，近年来本·拉丹所发挥的作用有所减弱，他允许各国的恐怖主义头目培养自己的本土组织，美国目前应将关注点转向个人恐怖主义和本土恐怖主义。

长期以来，捉捕或击毙“９·１１”事件头号嫌疑人本·拉丹一直是美国反恐战略的优先任务，这也是发动阿富汗战争的直接原因。如今本·拉丹已除，美国的全球反恐战略是否有待调整，在阿富汗的大幅投入是否应该继续，成为各方关注的问题。美国对外关系委员会专家詹姆斯·林赛认为，本·拉丹被击毙这一消息对美国民众无疑是一种鼓舞，但这种情况不会持续太久，未来的反恐形势依旧不容乐观，美国能否维持世界范围内的反恐联盟以及巩固国内两党的反恐共识都十分关键。

在反恐事业结束无期的情况下，由于击毙本·拉丹行动而引起的美巴之间的新一轮猜忌对未来的两国反恐合作并不是个好兆头。从美巴官员的正式表态来看，美国对本·拉丹发起定点清除行动之前并未通知巴方，这无疑公开了美方对巴方的不信任。美国中情局局长帕内塔在接受媒体采访时说，美方认为与巴方合作可能危及这次使命，巴方可能会事先警告目标。巴基斯坦军方则强硬表示，美国找到本·拉丹下落却没与巴方分享情报，这有违两国情报部门的合作关系，而美国出动特种兵在巴境内发动突袭则是侵犯巴主权的行动。巴方将重新评估与美方在军事和情报方面的合作，同时将把美国在巴军事人员减少到最低限度。

美国外交关系权威刊物《外交政策》刊文称，自从奥巴马宣布本·拉丹死亡后，美巴紧张气氛升级，两国关系陷入很大麻烦。对巴基斯坦这个美国称为战略上至关重要的伙伴，美国既保持合作又处处防范的态度，对今后美国其他的反恐伙伴未尝不是一种“告诫”。（完）