美报：迈进一个“后西方世界”

美国地位仍然优越

进入21世纪第二个十年，美国不仅与盟国，而且与敌国相比，都仍然享有优越地位——没有任何别国能够比得上美国国力的完整性，无论这种实力如何界定——是硬实力、软实力，还是巧实力——也无论如何衡量，是按照总量还是人均。美国的确存在着弱点和薄弱环节，包括易变的舆论。因此，美国更加有必要获得不仅愿意、而且能够应对空前的财政压力的盟友和伙伴。但对有关实力的事实也不应忽略。而美国缺位的战略会是不可取的，甚至是无法维持的。现在不是美国与世界疏远的时候。美国的角色很可能仍将是核心性的，如果一定程度的秩序压倒更大程度的混乱的话。

一个后美国的、后西方的世界，其特征与其说是资源大量消耗和作用不断减少，不如说是政治意志和社会韧性的缺乏。尤其是在大西洋的欧洲一边，国家的共识在所有地方都是脆弱的。在德国和英国等缺乏多党政治经验的国家存在着联合政府。有一种新的民粹主义。对其推波助澜的是没有很好地吸收帝国事业的自我形象。有限的、没有均匀分享的经济增长阻碍了一种持久的社会福利文化的发展。国防预算不断减少。人们对不能善待大家的世界也越来越感到失望。

三组关系决定未来

有新朋友要交，但也有老的合作伙伴需要保持，竞争对手需要记住。虽然对于这样一个世界也许会是什么样子仍有许多情况需要了解，但至少已经得出了三个结论，可以帮助在这个后西方的世界上创建秩序。

首先，美国和欧洲各国仍是世界上最不可或缺的双边关系。但无论跨大西洋伙伴关系多么必要，它所提供的框架都过于狭隘，不足以建立新的世界秩序。

第二，中国和印度两国比较感兴趣的是美国和欧洲，而不是彼此。两国都不持有一张“牌”，可以有效地向对方，甚至向别国、西方打出。

除了两国的相似之处（大小和人口）以及地理位置相互靠近——还有惊人的经济增长速度——之外，中印仍是彼此的政治敌手、经济对手和安全方面的风险。中国的崛起没有对印度造成人口甚至经济风险，但却引起印度在安全方面的担忧。

第三，俄中两国间的良好关系对西方并不构成威胁。俄罗斯与印度关系升级的前景也是暗淡的。虽然俄罗斯不是西方国家，但它的前途却与西方联系在一起。

对美国来说，进入一个很难喜欢、更难以把握的新世界并非易事。冷战结束后，短暂的单极时刻具有一定的魅力，甚至令人惬意。当时，国力发挥了作用，却没有要求人们太多地倾听。在一个单极世界上，盟友的意愿是已知的（也是各国所追求的），对手的实力是得到承认（并被挫败）。并不需要采取外交手段，共识是通过断言，而不是通过谈判达成的。相比之下，新兴的世界秩序现在所倚赖的地缘政治制图是充满困惑与矛盾的。

完全由美国绘制的单极地图看起来简单，但事实证明令人疲惫不堪，冷战时期的两极地图是稳定的，但仍然很危险。只有未来几年才会告诉我们，美国以及欧洲的新一代领导人是否将能认识到，就艾奇逊所界定的“世界的一半” 而言，他们的前辈在过去一个世纪里所取得的巨大成就今后仍能为世界的另一半做些什么。