美国在利比亚“疲态”下的精明盘算

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美国多名高官近日承认利比亚战事陷入僵局。不管欧洲盟友如何抱怨、美国国内“积极干预派”如何鼓噪，白宫始终坚持“有限干预”、不出动地面部队的立场。欧洲人觉得美国“是不为也，非不能也”。仔细考察一系列现实因素，对美国的现实局限性可有更多的把握。

对美国总统奥巴马本人而言，当前最重要的事情莫过于谋求连任。争取连任，当然不能忘了那句至理名言：“关键是经济，傻瓜！”奥巴马坦言“每早醒来、每晚睡前想的都是经济”，重振美国经济是其首要关切。美国国务卿克林顿近日也明言，如何解决好经济和政治问题，是美国外交政策所面临的最大挑战之一。

西亚北非局势是奥巴马政府无法回避且需紧急应对的重大外交课题。从埃及剧变到利比亚战事，从巴林骚乱到也门乱局，均可或明或暗地看到美国的干预，只是干预的方向和力度各不相同。在埃及，奥巴马政府态度虽然一开始稍有保留，但很快调整立场抛弃了盟友，最终以“民主捍卫者”面目着力塑造埃及新的政治进程；在利比亚，由于欧洲盟国的推动，美国开始了“目标有限、手段有限”的第三场战争，罕见地摆出“不当头”的姿态；在巴林，美国在沙特的强力干预以及自身的重要战略利益面前，选择了平息事态、维持现状；在也门，美国先将反恐利益置于首位，当看到萨利赫难以掌控形势时便成为“倒萨”的幕后推手。

在迅速变化的事态面前，也可明显看出美国的疲态。持续动荡的地区局势，令美国的中东战略面临整体颠覆、瓦解重塑的不确定前景。许多中东问题专家认为，美国长期以来的中东战略建立在与统治者结盟、忽视民众吁求的基础上，现在已经难以为继，而新中东面貌未定，美国的新中东战略显然也无法在短期内理清。

阿富汗战争和伊拉克战争也是奥巴马的麻烦，他继承的这两场战争早已成为美国财力与人力的泥沼。撤军是其目标，但能否如期撤军？撤军后阿富汗、伊拉克是否会陷入混乱？美国如何平衡成本与收益，在阿富汗和伊拉克继续以某种形式“存在”？这些都是棘手的问题。尽管奥巴马深谙拼经济才会赢，但无奈他在很大程度上仍是个“战争总统”。

在这样的背景下考察利比亚战事，奥巴马政府自然是不会也不能过多投入。美国政界和学界的主流意见认为，利比亚在美国中东战略中的位置相对边缘，欧洲在利比亚的利益要大于美国在那里的利益。对奥巴马政府而言，既然欧洲人挑了头，略表支持后就让欧洲人去收拾吧。更何况利比亚乃至整个中东形势尚处于“混沌”之中，要反对的人固然清楚，要扶植起的究竟是何许人却也有诸多问号。经济困境、战争泥沼、混沌形势，这一切决定了美国在利比亚的“缩头战略”既是有所不为，也是力有不逮。（王恬）