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媒体评积分落户制度:待优化的“最大公约数”

2014-7-31 00:38| 发布者: 黄小编| 查看: 110| 评论: 0|原作者: 黄小编

摘要:   户籍制度改革的顶层设计出炉,其中,积分落户制度成为“重要载体”。积分落户制度,是改革实践的产物。近几年,不少城市推出“积分入户”政策,打开了户籍藩篱的“一扇门”,让希望与阳光同时照进来,让一些进城 ...
    来源:西安晚报
    户籍制度改革的顶层设计出炉,其中,积分落户制度成为“重要载体”。积分落户制度,是改革实践的产物。近几年,不少城市推出“积分入户”政策,打开了户籍藩篱的“一扇门”,让希望与阳光同时照进来,让一些进城务工人员真正融入城市生活。积分落户制度,秉持从实践到理论(制度),再用理论(制度)指导实践,就目前来看,是切实可行之策,是改革路径的选择,一定程度上实现“公平优先,兼顾效率”。

  积分落户,分值决定品质。意见有指导性:根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则,达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。需要提醒的是,分值是“量变”,促进社会公平正义则是“质变”。这也意谓着分值的科学合理决定制度的先进性、正义性。
  积分落户,是眼下可供选择的“最大公约数”,有待优化,并非唯一的“公约数”。来源于改革实践的积分落户制度,更要在今后的改革实践中不断提升与优化,可以成为推进改革的“常住户口”,但更应该不断增添改革实践的“新鲜血液”,实践出真知,不应止步于积分落户制度。因为户籍制度改革是一个突破口,公民权利平等的突破口,冲破“户口篱笆”,实现从“身份”向“权利”的迁徙;同时,也是一个新起点,构建和谐社会、公平社会的新起点。
  改革要“甩开膀子”,改革亦要“放飞智慧”。改革过程,既是利益的博弈,又是智慧的碰撞。“甩开膀子”是行动,是启程,是付诸实施;“放飞智慧”是起跑,是加速,是给力改革。所有的改革都是为实现社会公平正义“探路”,都是引领公平正义前行。针对户籍制度改革来讲,涉及到几亿农民的切身利益,并对城市居民以及城市接纳能力提出考验。鉴于此,户籍制度改革不仅要有制度诚意,更要有智慧禀赋。改革智慧不是官智的“孤军奋战”,需要民智的“加盟”,以及官智与民智的相互启迪,形成“1+1>2”的预期。
  王旭东

  


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