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上半年北京财政支出51亿用于破解“城市病”

2014-7-24 01:31| 发布者: 黄小编| 查看: 304| 评论: 0|原作者: 黄小编

摘要: 　昨日上午，市财政局局长李颖津介绍了2014年上半年本市预算执行情况。上半年，全市地方公共财政预算收入2182.5亿元，同比增长11.1%，完成年度预算的54.7%，高于北京上半年GDP7.2%的增速。全市地方公共财政预算支 ...

　来源：北京青年报

昨日上午，市财政局局长李颖津介绍了2014年上半年本市预算执行情况。上半年，全市地方公共财政预算收入2182.5亿元，同比增长11.1%，完成年度预算的54.7%，高于北京上半年GDP7.2%的增速。全市地方公共财政预算支出2061亿元，同比增长30.6%，完成年度预算的51.7%。其中，51亿元用于破解“城市病”。李颖津称，上半年全市财政支出执行正常，有力地支持了首都经济社会发展。

　　李颖津介绍，公共财政预算收入同比增长11.1%，主要是第三产业税收主体地位较为稳固，首都服务业支撑作用明显，第三产业贡献财政收入占比超八成。财政收入质量有所提高，信息传输、软件和信息技术服务业，科研和技术服务业收入均保持20%以上的增幅。此外，宏观调控效果有所显现，石油加工、金属冶炼、化学制品等高耗能行业的收入增速有所回落，房地产收入增幅较低。

　　公共财政预算支出主要用于创新发展、破解“城市病”、民生服务和精细化管理等四方面，其中51亿元用于破解“城市病”。具体包括：治理大气污染拨付资金16.1亿元，5.3亿元投入热计量改造，1.2亿元支持燃煤锅炉清洁化改造等，12.4亿元用于环境卫生整治，16亿元用于公路建设养护项目，提高交通基础设施承载能力。

　　李颖津称，下半年，将选准财政政策资金与治理“城市病”、疏解非首都核心功能、推动区域协同发展的衔接点，研究建立与人口调控、产业疏解任务挂钩的转移支付政策，“有进有退”支持全市产业结构调整，积极配合财政部研究京津冀协同发展财税政策，加快京津冀地区产业协作发展。

　　关注计划报告

　　本市将在京津冀范围引导人口布局

　　市第十四届人大常委会第十二次会议昨天召开，北京市发改委主任张建东作《关于北京市2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。报告显示，本市将引导人口优化布局，着力推动中心城人口疏解，在京津冀范围内引导人口合理布局。

　　人口优化布局范围扩至京津冀

　　张建东在报告今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况时表示，本市以最大的决心、更大的力度控制人口规模，制定实施严格控制人口规模的工作方案，明确人口调控目标，落实各区县人口调控责任。

　　同时，完善人口信息统计，加强流动人口和出租房屋基础信息采集登记，加大拆违执法力度，推进居住证相关立法。在此基础上，严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施，着力以功能疏解和产业调整促进人口疏解。

　　张建东称，今年下半年将进一步加强人口调控以及人口数据动态监测和信息整合，健全人口规模调控分析会商制度。同时，完善经济、法律、行政等多种手段相互协调的调控机制。发挥产业结构调整、价格机制完善以及规划、土地等源头控制安排的引导作用，加大社会综合管理、房屋出租管理、打非治违等城市管理工作力度。此外，加快研究居住证制度以及配套政策措施，按照国家部署推进相关工作。引导人口优化布局，着力推动中心城人口疏解，在京津冀范围内引导人口合理布局。

　　重点工业污染行业将整体退出

　　今年下半年本市将调整疏解非首都核心功能，统筹推动产业升级。发布执行《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，加强宣传引导，严格控制增量。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染产业，有序推进重点工业污染行业整体退出。据张建东透露，《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》将于近日对外公布。

　　报告还提到要调整疏解一批，加强区域性物流基地和专业市场疏解的区域对接协作。此外，张建东表示，下半年本市加紧修订政府定价目录，改革公共交通票制票价。

　　北京试点与河北合作办医

　　在落实京津冀协同发展国家战略方面，报告指出首先要在交通一体化上实现突破。推进交通基础设施的互联互通，加快打通区域“断头路”“瓶颈路”，推进京沈客专、京张铁路、首都大外环高速等一批重点项目，年内实现京昆高速北京段通车，京台高速开工建设。

　　同时，在大气治理上实现突破。加强生态环境建设与环境保护合作，共同建立环境监测数据及空气质量预测预警信息共享机制，加快落实大气联防联控工作方案，进一步抓好张承地区生态水源保护林建设项目。

　　此外，做好公共服务资源的共建共享，支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医试点，支持本市其他医院对周边地区部分专科进行技术支持。

　　关注环境卫生条例

　　LED屏或将纳入广告设施管理

　　昨天，市人大常委会发布《市容环境卫生条例》实施情况的报告指出，本市近年来城市容貌和环境卫生有明显改观，但市容环境卫生责任制未严格落实，背街小巷、城乡结合部等的市容环境状况呈下滑态势，难令市民满意。市人大常委会建议，尽快修订市容和环境卫生质量标准，以提高监管和执法效能。此外，建议将LED电子显示屏纳入广告设施进行管理。

　　市市政市容委汇报称，目前市容环境管理仍存在几大问题，如公共服务设施的设置、管理不规范，侵占公共空间的现象大量存在。此外，多个部门分头管理市容环境卫生，而行业管理、属地管理责任未落实，导致公路、铁路、轨道交通、河湖、绿地及过街天桥、地下通道等市容环境脏乱。因此，市政市容委建议以修正案的形式修订完善《市容环境卫生条例》。同时建议完善对非法小广告予以停机的规定。

　　对此，市人大常委会执法检查组建议，针对市容环境卫生出现的新问题，尽快修订城市容貌和环境卫生质量标准，完善相关配套管理、执法工作标准和程序，进一步提升监管和执法效能，加大各类违法行为的处罚力度等。

　　2014年上半年公共财政预算支出主要内容

　　创新发展

　　◆5.7亿元推动重大科技项目落地

　　◆17.5亿元推动首都文化创新发展

　　◆6.3亿元支持工业企业技术改造和产品结构调整

　　◆5.3亿元优化中小企业发展和融资环境

　　破解“城市病”

　　◆16.1亿元治理大气污染

　　◆5.3亿元投入热计量改造

　　◆1.2亿元支持燃煤锅炉清洁化改造等

　　◆12.4亿元用于环境卫生整治

　　◆16亿元用于公路建设养护

　　民生服务

　　◆10.5亿元用于落实养老保险等社会保障政策

　　◆735.3亿元用于提高基础养老金等政策标准

　　◆20亿元注入保障房投资中心

　　◆42.3亿元推动中小学三年行动计划实施

　　◆13.9亿元落实城镇居民基本医疗保险及新农合医疗补助

　　◆1.5亿元作为农业机械财政补助

　　精细化管理

　　◆204亿元支持惠民补贴项目

　　◆1.3亿元保障食品、药品等检测费用，促进市民饮食用药安全

　　◆2.1亿元支持山区地质灾害易发区及生存条件恶劣地区农民搬迁

　　◆0.4亿元改善农村生产生活条件记者李天际刘洋(除署名外) 制图/王慧