张平：“十二五”从完善制度和增加投入两方面保障民生

新华社海南博鳌４月１５日电（记者王英诚 侯雪静）正在此间参加博鳌亚洲论坛２０１１年年会的国家发展改革委员会主任张平表示，“十二五”期间中国将从完善制度和增加投入两个方面强化保障措施，努力使发展成果惠及全体人民。

张平说，“十二五”规划着力改善民生，建立健全基本公共服务体系。坚持发展经济与改善民生的内在统一，加快转变经济发展方式和改善民生的有机结合，把解决好涉及广大人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。

张平表示，未来的五年，中国将把建立健全基本公共服务体系作为保障和改善民生，实现共享发展的首要任务。进一步明确基本公共服务的范围和标准，增加财政投入，强化绩效考核，提高政府对基本公共服务的保障能力。同时鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次的供给能力，满足群众多样化的需求。

张平透露，“十二五”将实施改善民生行动计划，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程，合理调节国家、个人、企业之间的平衡关系，努力实现居民收入的增长和经济发展同步，劳动报酬的增长和劳动生产力提高同步。未来五年，城乡居民年实际的收入增长达到7%以上，进一步健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民养老保险试点，实现新型农村养老保险制度在全国范围的全覆盖。

张平表示，未来五年中国将围绕解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，加大攻坚的力度，努力实现体制改革的新突破。

张平说，“十二五”期间将重点进行三个方面的改革：坚持和完善以公有制为主体，一方面大力推进国有经济的调整，加快国有企业股份制改革，完善国有资产管理机制，另一方面支持和引导非公有制经济健康发展；深化价格改革，推进电价和水价的改革，进一步完善成品油价格形成机制，提高排污费的征收率；加快财税金融体制的改革，完善财政转移制度，推进资源税改革。

张平还表示，中国未来五年将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大需求长效机制上下更大的功夫。（完）