卡塔尔会议未解利比亚僵局

新华社记者杜健

由西方国家、部分阿拉伯国家及联合国、北约等国际组织代表组成的“利比亚联络小组”１３日在卡塔尔首都多哈举行首次会议。与会各方一致认为政治途径是解决利比亚当前危机的唯一办法，但会议并未产生一项具体的解决方案。

联合国秘书长潘基文、北约秘书长拉斯穆森、英国外交大臣黑格和美国、德国、西班牙以及欧盟、北约、阿盟和非盟等国际组织的代表出席了近两小时的闭门会议。利比亚政府没有派代表与会，但由反对派成立的“全国过渡委员会”的代表参加了会议。

会议发表的主席声明敦促利比亚领导人卡扎菲下台，称卡扎菲及其政权已“失去全部的合法性，他必须放弃权力，让利比亚人民决定自己的未来”。声明承认“全国过渡委员会”是能够代表利比亚民众愿望的合法对话者，并同意在国际社会和利比亚反对派之间建立一个“临时的财政机制”，以满足反对派短期的财政需要。与会各方还同意向利反对派提供“物质支持”。

与上月２９日在伦敦举行的利比亚问题国际会议发表的声明相比，这次会议的声明措辞强硬，首次明确要求卡扎菲下台，并集体承认利反对派的合法地位。

由于声明没有具体描述何为“物质支持”，与会国从本国的利益出发对此进行了不同的解读，分歧焦点在于这种支持是否包括提供武器。

卡塔尔首相兼外交大臣哈马德说，“物质支持”可以包括“防御设备”。意大利外交部发言人马萨里会前对媒体说，这次会议“议程肯定包含向反政府武装提供武器的讨论……我们需要向他们提供所有可能的防御手段”。他认为，“联合国决议没有禁止（向反政府武装）提供武器”。

比利时等国反对向利反对派提供武器。比副首相兼外交大臣范纳克尔指出，联合国安理会第１９７３号决议规定在利比亚设立禁飞区、允许各国采取必要措施保护利比亚平民，但并未允许向平民提供武器。

在是否加大对利打击力度问题上西方国家内部也存在分歧。

美国从４月４日开始已不再执行空袭卡扎菲地面部队的任务，留下的缺口只能主要由法国和英国来填补。有些“不堪重负”的英法两国在这次会议期间呼吁加大对利军事打击力度。

英国外交大臣黑格呼吁军事行动参与国派遣更多战斗机对（利比亚政府的）地面目标实施打击，法国外长朱佩则要求加大对卡扎菲军队的打击力度，以逼迫其下台。

但比利时、德国等国则认为无此必要。范纳克尔就说，北约没必要扩大对利比亚的军事打击规模。德国外长韦斯特韦勒认为，军事打击并不能解决利比亚问题。北约秘书长拉斯穆森１１日说，北约目前没有考虑在利比亚采取“更强硬手段”。

对此，利比亚反对派颇有微词，出席会议的利比亚“全国过渡委员会”代表马哈茂德说，北约正在动用最小的力量来保护利比亚平民。

目前，利比亚政府与反对派在军事上正处于胶着状态，彼此短期内难以决出胜负。非盟几天前的调停努力也因反对派拒绝接受其提出的停火路线图计划而告失败。

可以看出，在这次卡塔尔会议上，有关各方只是表明政治途径是解决利比亚危机的唯一方式，但并未拿出具体解决方案。科威特政治分析人士埃萨姆说，利比亚反对派接受和平协议的前提是卡扎菲下台，但短期内难以产生一份令双方都满意的方案，政治调解面临很大困难。（完）