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综合新闻：亚信机制的前世今生

2014-5-21 21:57| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 421| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: １９９２年１０月，纽约哈得孙河畔，秋风乍起，波诡云密。当时，苏联解体不到一年，冷战的阴云尚未散尽，动荡不安仍笼罩着地球。在第４７届联合国大会的讲台上，正值 ...

   新华社上海５月２０日电（记者赵宇郑开君  周瑜）１９９２年１０月，纽约哈得孙河畔，秋风乍起，波诡云密。当时，苏联解体不到一年，冷战的阴云尚未散尽，动荡不安仍笼罩着地球。在第４７届联合国大会的讲台上，正值盛年的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫郑重呼吁：建立亚洲相互协作与信任措施会议，共同维护亚洲和平与安全。一时间，会场雷动，应者云集。

   从原苏联一路走过来的纳扎尔巴耶夫，对“信任”和“安全”有着常人体会不到的特殊感受。苏联时期，苏军曾在位于哈萨克斯坦境内的中苏边境囤积重兵，地区紧张气氛曾持续多年，纳扎尔巴耶夫为此深深感到不安。哈萨克斯坦独立之后，中哈两国很快展开边界谈判并达成一致，武装对峙彻底成为历史。纳扎尔巴耶夫曾亲口告诉记者：“两国的边界终于成为友好和贸易的地界”。

   国土面积相当于７个云南省或者１５个广东省的哈萨克斯坦，是中亚地区幅员最为辽阔的国家，也是上海合作组织的重要成员。当年，作为苏联的一个加盟共和国，它曾在美苏全球争霸的地缘安全漩涡里苦苦挣扎。今天，它所在的中亚地区仍被暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力所困扰。独立以来，哈萨克斯坦集精兵出重拳，同“三股势力”展开了艰苦卓绝的斗争。在亚信会议和上海合作组织框架内，哈萨克斯坦同本地区国家不断深化双边和多边合作，坚决打击非法势力，维护社会秩序，为巩固地区安全、保障稳定发展和持续改善民生做出重要贡献。

   亚信从初建到今天，全球和亚洲安全形势已发生深刻变化。冷战的岁月早已远去，但冷战意识在国际舞台上仍时有闪现，地区冲突、教派纷争、资源争夺此起彼伏，各种非传统安全问题日益突出。亚洲安全如何保障？作为今后两年的亚信主席国，中国应推动哪些理念和措施，维护亚洲和平，共筑亚洲安全？

   亚洲安全理应由亚洲人主导。增强亚洲意识，提高亚洲责任，倡导亚洲方式，是推动亚洲安全建设的重要内涵。亚洲是全球最具潜力和活力的地区，但也是安全形势最为复杂的地区。亚信２０多个成员国国情各不相同，宗教信仰众多，地理跨度较大，治国理念千差万别，有的国家之间甚至兵戎相见。然而，一条共同的纽带将它们串联到一起，让大家得以齐聚于亚信的平台上，力求消弭分歧，共谋发展。这条纽带，就是对安全环境的期待和对繁荣富足的渴望。

   但是，如果缺乏高瞻远瞩的安全理念、包容共生的气度胸襟和利益与共的责任意识，任何真诚美好的愿望都将脆弱不堪。基于对亚洲安全格局区块化和碎片化的认识，以及对亚洲地缘文化与政治格局多元化的了解，中国以创新思维提出了“亚洲新安全观”，强调共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，鼓励亚洲各国在加强对话、增进了解、相互体谅、深化合作的基础上实现共同发展，而安全将是这一进程自然而然的产物。

   哈萨克谚语云：力量不在胳膊上，而在团结上。中国也有一句古话：天时不如地利，地利不如人和。只有加强交流，求同存异，坦诚相待，团结协作，方能成就伟业。各国应以共存共生的大局为念，着眼长远，冰释前嫌，打造亚洲安全与发展新格局。

   ２０１４，中国接过亚信的接力棒，任重道远。作为世界上最大的发展中国家和东方大国，中国维护亚洲安全责无旁贷。在亚信上海峰会上，中国正由亚洲安全事务的“积极参与者”向“直接推动者”进行角色转换。

   可以期待，中国将发扬东方智慧，秉承亚洲精神，维护国际公平，在亚信框架内不断扩大政治互信，倡导多边主义，尊重多样文明，促进共同发展，以团结之力、合作之力和集体之力，与地区各国共同肩负起捍卫和平、共创繁荣的历史使命。（完）

伊朗总统说亚信峰会对伊朗意义重大

新华社德黑兰５月２０日电（记者付航杨定都）伊朗总统鲁哈尼２０日对媒体说，亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）第四次峰会对伊朗意义重大。

在启程前往中国出席亚信峰会之际，鲁哈尼表示，洲际和地区间会议对全球和平及国家间关系的影响日益提升，伊朗参与亚信峰会将有利于促进地区和平稳定。

鲁哈尼用“非常好”来形容伊朗与中国的关系。他说，两国在贸易、能源、工业、科技等领域展开了广泛合作，他此次访华期间将与中国领导人举行双边会谈。

应国家主席习近平邀请，鲁哈尼将于２０日至２２日对中国进行国事访问，并出席在上海举行的亚信第四次峰会。（完）

评论：莫让安全成为亚洲的“阿喀琉斯之踵”

新华社上海５月２０日电评论：莫让安全成为亚洲的“阿喀琉斯之踵”

新华社记者李志晖任瑞恩许晓青

亚洲和平发展是大势所趋，但受历史遗留和现实因素影响，安全困境始终是亚洲的短板。如何培育新的安全观应对日益紧迫的挑战，将是亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会各方代表努力探寻的焦点。

２１世纪以来，越来越多的亚洲国家快速走上现代化进程，亚洲已成为与美欧并驾齐驱的全球三大经济板块之一，也日益成为命运共同体，各国相互依存、利益融合的趋势不断上升，这为实现亚洲安全态势趋好、热点问题总体可控奠定了坚实基础。

曾饱受侵略、殖民和战乱之苦的亚洲人民深知“利莫大于治，害莫大于乱”，维护地区和平的意愿强烈。经过多年探索努力，上海合作组织、东盟地区论坛等一系列安全合作机制逐步发展和完善。

但是，“安全困境”仍是当今亚洲绕不开的关键词。

安全是亚洲发展进步的保障，没有安全，亚洲作为２１世纪世界经济增长和文明进步重要引擎的地位恐不能长期持续，已经取得的成果也可能毁于一旦——正如同希腊英雄阿喀琉斯，他武艺高强刀枪不入，但却丧命于致命的软肋——脚踵上。

如今亚洲，民族、宗教、文化、意识形态复杂，历史恩怨、领土争端易引发局势紧张，热点、难点问题不时涌现，加之域外大国干涉博弈，一些局部安全问题有可能引发全局性冲突。

特别令人忧心的是，冷战坚冰尚未打破，零和博弈思维在亚洲还有一定市场，把自己的价值观强加于人的强权政治行为时有出现，以军事同盟关系寻求个别国家安全却忽视他国利益的做法仍在强化，这些都严重干扰亚洲地区和平稳定。

除了传统安全挑战，由于亚洲各国发展不平衡、文化差异大、人口相对集中，各类非传统安全问题日益增多且相互叠加、超越国界，严重威胁着亚洲人民的安全，也成为制约地区整体发展的瓶颈。

受历史、自然、经济发展等条件制约，亚洲目前仍有５亿多人吃不饱，占全球饥饿人口近三分之二；亚洲金融危机“卷土重来”的担忧在升温，亟需构建区域性的金融安全网和防火墙；由于缺乏核心技术，亚洲网络安全受制于人，许多国家频遭网络攻击；各类流行病毒肆虐亚洲多国，造成大量生命财产损失；亚洲还是国际恐怖主义、极端主义、分裂主义、跨国贩毒、人口贩卖的重灾区。

近期的马航失联客机多国联合搜救行动，涉及域内外２０多个国家，各国意识到加强非传统安全领域的合作愈加紧迫，同时也暴露出当前亚洲应对非传统安全缺乏协同的严重缺陷。

失去了安全感，亚洲无暇他顾、无力发展。

面对复杂多元的安全挑战，首先要树立正确的安全观。亚洲国家不能用２０世纪冷战思维、霸权主义、零和安全观来解决２１世纪面临的挑战，更不能把“自己安全”建立在“别人不安全”的基础之上。

亚洲已经形成了一张紧密的安全网，各国安全利益密切相连，没有哪个国家能置身区域安全的连锁效应之外。各国唯有加强命运共同体意识，利益与共、安危与共，不断增强互信协作，有效管控分歧和摩擦，谋求互利共赢发展，才能真正维护亚洲国家的根本利益。

在此背景下，作为目前亚洲地区在安全领域最大的多边论坛，本次亚信峰会把主题定为“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”，无疑抓住了亚洲安全问题的要害。

各方如能抓住历史机遇，汲取全人类经验，携手倡导和落实共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，从根本上排除安全这一影响地区发展的致命软肋，亚洲将成长为一个真正的巨人。（完）