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美国媒体综合消息：奥巴马亚洲行能否重振“再平衡”？

2014-4-23 10:46| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 416| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 美国总统奥巴马备受瞩目的亚洲之行终于要开始了。奥巴马此行一直被认为是对亚洲的“补访”，对重振美国在亚太地区的“再平衡” ...

奥巴马亚洲行能否重振“再平衡”？

来源：美国之音

斯洋, 任禺阳

华盛顿 — 美国总统奥巴马备受瞩目的亚洲之行终于要开始了。奥巴马此行一直被认为是对亚洲的“补访”，对重振美国在亚太地区的“再平衡”战略非常重要。但是，美国专家认为，奥巴马在亚洲露面很重要，不过，总统能做的却有限。甚至有专家认为，亚太“再平衡”战略已经触礁，正在走向缓慢的死亡之路。

4月23 日到29日，美国总统奥巴马将再次踏上亚洲的征途，访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。

在访问之前，美国官方和半官方人士在多个场合强调奥巴马这次访问亚洲的重要性。他们称，奥巴马此次访问是“弥补之旅”，显示美国对亚太地区的重视。

美国前总统国家安全事务顾问托马斯·多尼隆说：“总统4月份去亚洲，这在某种意义上来说，是对他去年11月因为华盛顿的政府关门取消的行程的弥补。”

美国负责东亚与太平洋事务的助理国务卿丹尼尔•拉塞尔（Daniel Russel）说： “在很大程度上，美国的决策者在用脚投票。……美国在亚太地区投入的时间显示了我们对亚太的重视。”

去年11月，因为债务上限造成的联邦政府关门，奥巴马取消了前往参加亚太经合组织峰会和东亚峰会的计划，引发外界对美国能否像所宣称的那样致力于亚太地区表示质疑。

因此，奥巴马此行的最严峻的挑战就是要让美国在亚太的伙伴相信美国真的能致力于亚太地区，特别是日本和菲律宾，希望美国能在制衡越来越强势的中国方面采取实质性的行动。

日本驻美国大使佐佐江贤一郎（Kenichiro Sasae）在华盛顿的一次研讨会上表示：“我们知道美国的‘再平衡’战略，但是，他需要对此有所行动，采取一些实质性的措施来告诉大家他到底是什么意思？”

美国的可信度在美国不太愿意干预叙利亚事务，特别是美国在处理俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚问题上显得力不从心之后，更是大打折扣。

美国智库美国传统基金会亚太研究中心高级研究员布鲁斯·克林纳（Bruce Klingner）说，奥巴马总统能做的可能只是口头上的承诺。他说：“我相信，奥巴马总统会像以前一样对我们的盟友们做出口头上的承诺，让他们放心，我们仍然可以跑得很远，跳得很高，但是，他们是否会相信，是另外一个问题。我们看到了‘亚太再平衡’上的大胆承诺，但是如果你揭开幕布，你会意识到，在这里言辞超过现实。”

奥巴马政府曾承诺，到2020年时，美国将把海军力量的60%转移到亚太地区。但是，克林纳说，美国的自动减赤和国防预算削减对美国军力，包括太平洋地区的军力造成影响。他说，美国三分之一的军机因为资金问题无法启航。一些军舰，包括在太平洋的两艘军舰，因为没有经费无法进行训练或是其他活动。

美国企业研究所的亚洲问题专家迈克尔·奥斯林（Michael Auslin）认为，虽然奥巴马在亚洲露面非常重要，但是，他此行对亚洲问题并没有新的对策。

他说：“总统去亚洲总是好的，但是如果他只是去谈谈，我不觉得能有多大的作用。他有什么计划？他有什么TPP协议的计划，很可能没有。对南中海和东中国海领土争议上，他有没有新的政策？很可能没有。从这个角度看，当然，总统去那里非常重要，但是，如果他没有什么可说的，没有什么新的策略，他的这个访问很快就会被忘记。”

奥斯林说，日本和菲律宾特别想知道美国对中国在南中国海和东中国海越来越强势的做法有什么新的策略。但是，美国似乎并不愿意冒让美中关系恶化的风险。他甚至认为美国的亚洲再平衡战略已经触礁，正在缓缓走上死亡之路。他这样解释他的看法。他说：“我想，部分是因为国防预算削减；部分是因为我们在防空识别区等问题上缺少对抗中国的意愿；还因为我们在尖阁列岛（中国所称的钓鱼岛），在第二托马斯浅礁（中国称仁爱礁）、斯卡伯乐浅滩（中国称黄岩岛）等领土问题上不太愿意全面支持我们的盟友日本和菲律宾。这些都向北京发出了信号，我们对‘再平衡’并不很认真。”

美国企业研究所的奥斯林说，这只是军事方面。在政治方面，面对中国在南中国和东中国海问题上的咄咄逼人的做法，美国并没有采取孤立中国的措施。经济上，作为亚太再平衡战略重要经济支柱的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的进展也很小。

白宫声明说，奥巴马访日除了强调美日同盟外，推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将是奥巴马访问日本的重要行程之一。但是，美国国会，甚至奥巴马所在的民主党人反对贸易促进权法案，该法案将让白宫有权快速通过国际贸易协议。分析人士对奥巴马能否在TPP 问题上取得进展表示担忧。
奥巴马亚洲行系列报道预告

美国总统奥巴马将于4月23-29日走访日本、韩国、马来西亚和菲律宾，跟这四个亚洲国家的领导人举行首脑会晤，商讨如何加强美国跟这四个亚洲国家的盟友和伙伴关系，维持东亚的繁荣、稳定与安全。

奥巴马总统这次从东北亚到东南亚的巡回访问在加强美国重返亚洲战略方面将发挥什么作用？日韩马菲四国对于奥巴马总统都有哪些期待？这些亚洲国家在美中两个大国之间准备如何平衡自己？尤其是中国会如何看待奥巴马的这次亚洲之行？美国之音将在奥巴马访亚期间推出系列追踪报道，在介绍奥巴马总统之行的同时，邀请各国驻美大使、美国官员和专家学者，分析美国跟这四个国家以及中国关系的方方面面。敬请关注。

洛德谈奥巴马访亚洲：美亚同盟对美中关系有利

方冰

纽约 — 在奥巴马总统访问日、韩、马、菲四国前夕，前美国国务院负责东亚事务的助理国务卿、前驻华大使洛德在接受美国之音专访时表示，加强美国与其亚洲盟友的关系，不仅不会损害反而能改善美中关系。他还敦促奥巴马政府在乌克兰危机问题上表现得更加坚定，以免美国在亚洲的信誉受损。

*巩固盟邦才能改善美中关系 *

洛德说，奥巴马的亚洲之行除了要证明美国对亚洲的承诺，更重要的目标是要向美国的盟友证明其承诺的坚定。对于有评论认为加强与美国亚洲盟友的关系会恶化美中关系，洛德的看法恰恰相反。他说：“这并不必然会挑衅中国。相反，如果美国与盟友的关系看上去是很好的，相对于显示我们之间的分歧，这样反而能改善美国同中国的关系。”

*弥合日韩分歧对加强美日美韩关系至关重要*

洛德认为，为加强美国与亚洲盟友的关系，奥巴马此行的关键是弥合日本与韩国之间的分歧。

“我认为总统如果能减缓美国的盟友日本与韩国之间的紧张气氛，他就能成功地进一步加强美国与日本、与韩国之间的关系，并加强美国与包括与中国有争端的菲律宾在内的东南亚国家的关系。”

日本与韩国不仅有领土争端，而且还存在因历史遗留问题产生的民族情绪的对立。

*“不挑衅，我们是可靠伙伴”*

洛德认为，如果奥巴马此行能达成这一目标，这实际上向中国送出了一个信号。他说：“不挑衅，我们是可靠的伙伴；如果我们摇摆不定，中国就有可能进一步推进自己的计划。虽然奥巴马此行不去中国，但是其成功对美中关系十分重要。”

*对乌克兰危机表现软弱损害美国信誉*

洛德表示，奥巴马政府对乌克兰危机的反应直接影响到美国在亚洲的信誉。他说：“奥巴马在克里米亚问题上显得犹豫不决，如果面对俄罗斯入侵乌克兰还犹豫不决、显出软弱，会使美国的盟友紧张，并诱使中国继续坚持其破坏稳定的目标。”

洛德是1970年代美中重建外交关系的关键人物之一。曾在里根政府期间担任美国驻华大使，并在克林顿政府时期任负责东亚事务的助理国务卿。

白宫：奥巴马亚洲行目的积极明确

江天

华盛顿 — 美国总统国家安全事务助理赖斯大使星期五在白宫就奥巴马总统的亚洲之行回答了记者的问题。

当记者提出这次访问是否是围堵中国之旅的问题时，赖斯回答说：这次旅行是一次巩固美亚联盟和伙伴关系的机会，是推动跨太平洋伙伴关系等经济利益的机会，也是重申“我们对这个地区及其安全承诺的机会，以便显示美国现在和将来都将是亚洲国家重要的安全伙伴，都将是法治、稳定和民主发展的力量。”

对于所谓“奥巴马总统亚洲行是围堵中国之旅”的说法，赖斯没有直接作答。

奥巴马总统将于4月23-29日访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾四个国家。其中，日本、韩国和菲律宾都是美国的盟友，马来西亚则是美国的战略性伙伴。

关于奥巴马在这次访问中会如何就南海主权争议表态的问题，赖斯回答说：“总统会阐述美国的一贯政策，那就是，这些纠纷需要也必须通过和平手段解决，而不可以通过胁迫、不可以通过威胁、不可以通过和平外交手段之外的任何其他方式解决。这些和平方式是以法治为基础的，也就是以国际法尤其是国际海洋法为基础的。”

马来西亚和菲律宾都和中国有南海领土争议。南海主权声索国，尤其是菲律宾，最近多次抱怨中国恃强凌弱，以恐吓手段强势姿态支持主权要求。而美国在亚洲的最大盟友日本则跟中国在东中国海一些无人小岛的主权归属问题上僵持不下。

美日韩三国国防部会谈发表联合声明

安华

华盛顿 — 美国、日本和韩国为了促进三国间的国防合作，4月17号到18号在华盛顿举行了一次具有实质意义，富有成果的会议。

这次会议是奥巴马总统3月25日在荷兰海牙主持三国元首峰会的产物。

美日韩三国此次会议重申，不接受朝鲜作为一个核武国家，并同意紧密协调合作，制止朝鲜的挑衅。

三国还重申，在朝鲜的核武器、弹道导弹和武器扩散对国际安全造成的威胁问题上，需要和国际社会进行协同紧密的反应和合作。

美国会代表团访问中日韩

杨晨

国会 — 美国国会众议院一个代表团4月18号到27号访问日本，中国和韩国。

代表团里有几位重量级议员包括众议院共和党领袖，也是这次的代表团团长埃里克·坎特（Rep. Eric Cantor）和预算委员会主席保罗·瑞安（Rep. Paul Ryan）。

坎特议员说：“目前中东地区局势持续恶化，俄罗斯对乌克兰的侵略引发对欧洲安全新的担忧；美国同时必须保持与亚洲接触，推动这个地区的和平与稳定。我们对亚洲未来的投资等于对我们自己的繁荣进行投资。”

代表团将与三个国家的领导人会面，讨论经济发展，贸易，地区安全挑战，加强美国在这一地区的盟友关系。

代表团成员之一、来自加州的共和党议员保罗.库克说，美国在这一地区面临两个重大的安全挑战：“一个越来越危险的拥有核武器的朝鲜政权和中国与其邻国之间的领海争端。”

库克议员说他希望和其他代表团成员一起努力确保美国能够应对这些挑战。

代表团共9人，只有一位民主党籍议员，来自夏威夷州的图西.盖博德（Rep. Tulsi Gabbard）。

日本在与那国岛兴建监视东海军事设施

海彦

香港 — 据日媒报道，日本防卫省4月19日在日本最西端靠近中国的与那国岛，举行了陆上自卫队沿岸监视部队设施建设的开工仪式。出席仪式的防卫相小野寺五典强调，“切实加强岛屿的监控非常重要” 。

防卫省计划在2016年3月底前派驻约150人的部队，将在岛上布置雷达，监视包括尖阁诸岛，也就是中国所称的钓鱼岛，在内的东海的船舶和飞机，尽早发现异常状况。

与那国岛有居民1500人。由于担心发生突发事件时成为攻击对象，在星期六的仪式前，反对的居民和防卫省人士在会场周围发生冲突。

近年来，日本和中国因围绕钓鱼岛的主权争端日益加剧，导致双方关系日趋紧张。中国多次派遣海军舰艇和海监船驶往日本实际上管控的钓鱼岛的附近海域，也曾在距离钓鱼岛以南约150公里的与那国岛附近航行。

有分析说，日本在与那国岛派驻部队可能会刺激宣称对钓鱼岛拥有主权的中国。

美国呼吁缅甸政府制止针对穆斯林的暴力

美国之音

美国驻联合国大使鲍尔敦促缅甸政府介入缅甸若开邦的事务，制止佛教徒和罗欣雅穆斯林之间的暴力冲突。

在鲍尔说这番话之前，联合国安理会星期四听取了关于缅甸危机的简报。

缅甸于2011年摆脱长达半个世纪的军人统治。但是，朝着民主体制转型的过程受到若开邦族群之间暴力冲突的干扰。在那里，少数族裔罗欣雅穆斯林受到占缅甸人口多数的佛教徒的攻击。

美国驻联合国大使鲍尔表示，美国“继续支持”缅甸的改革，但是对于当地发生的暴力 “深感关切”。

尼泊尔圣母峰发生雪崩至少12人遇难

美国之音

尼泊尔圣母峰（即珠穆朗玛峰）发生雪崩，造成至少12名本地向导死亡，一些向导失踪，有几名向导获救。

尼泊尔旅游部一名官员说，所有遇难者都是舍尔巴向导，当时他们在为即将开始的登山季节做准备。

这位官员说，雪崩发生在当地时间星期五早上6点30分左右，地点是一个被称为“爆米花田”的区域。

这是世界第一高峰今年登山季节首次发生大雪崩，也是圣母峰发生的死人最多的一次。

自埃德蒙•希拉利和丹增•诺尔盖于1953年首次征服这座山峰以来，已有数千人成功登顶。将近250人在攀登过程中遇难。

自从来埃德蒙德·希拉里和舍尔巴人丹增诺盖1953年首次登上圣母峰以来，已有数千人登上峰顶，有近250人在登山中死亡。

巴基斯坦著名记者在卡拉奇遭枪击受伤

美国之音

巴基斯坦一名著名的电视访谈节目主持人在该国最新一波袭击记者的浪潮中遭到枪击。

当局表示，私营GEO电视频道的主播哈米德•米尔星期六在卡拉奇遇袭受伤，不过预计他能够活下来。警方表示，米尔的3处枪伤分别在胃部、腿部和骨盆部位。

枪手分别乘坐一辆汽车和几辆摩托车，他们在卡拉奇机场附近向米尔的汽车开火。

Geo电视频道的新闻把这次袭击称作 “蓄意枪杀事件”。

这并不是米尔首次遇袭。GEO频道表示，此前曾经在伊斯兰堡他的车下发现爆炸物。

米尔在过去曾经抨击巴基斯坦人民遭受的不公正和暴行，并谴责了今年早些时候在卡拉奇针对媒体工作人员的一次袭击。

伊朗称已稀释高浓缩铀西方国家暂未回应

美国之音

表示，根据去年和世界大国就其具有争议的核项目达成的一项临时协议，已经完成了对浓度为20%的浓缩铀的稀释工作。

伊朗原子能负责人萨利希告诉阿拉伯语的阿拉姆电视台说，伊朗4月12号稀释了103公斤的铀，把浓缩铀的浓度稀释到5%。

萨利希另外还对伊朗国家电视台说，伊朗将重新设计阿拉克重水反应堆，只生产原计划五分之一的钚。他说，世界大国和伊朗之间有关阿拉克反应堆的分歧现在事实上已经解决。

国际社会对阿拉克设施感到担忧，因为据信这个设施能够生产制造一枚原子弹所需的钚。世界各大国目前还没有就萨利希的说法发表评论。

中国入境者与越南边防军冲突七人死亡

美国之音

越南政府表示，星期五(4月18日)早上，越南边防部队和中国入境者之间在广宁省中越边界发生的暴力和枪击事件中，有七个人被打死。

越南政府表示，星期五早上，越南边防部队和中国入境者之间在广宁省中越边界发生的暴乱和枪击事件中，有七个人被打死。

广宁省政府表示，越南当局星期五早上拘留了16名非法入境的中国人，包括10个男子、4名妇人和两个小孩。报道说，当局试图遣返这些非法入境的中国人时，其中一名非法入境者夺取了越南边防部队的枪支，枪杀了一名边防军军官，还占领边防军总部。

广宁省人民委员会副主席邓辉后在接受美国之音访问的时候表示，他并不能证实4月18日被拘留的非法入境的中国人的民族背景。今天早些时候，越南主要报纸先锋报刊登一张照片显示越南边境人员向中国广西警方移交四位妇女和两名儿童的情况。照片显示其中四名妇女带有穆斯林面纱。邓辉后副主席也证实其中一些妇女确实带有穆斯林面纱。

他说：“包括妇女和儿童在内的非法入境的中国人在越南境内被逮捕。我们并不知道他们的民族背景因为他们身上并没有任何身份文件。根据国际法，我们把这些人移交给中国当局。中国与越南合作，接收了这些中国公民。一切进行得非常快，一点困难都没有。”

越南官员说，越南和中国政府有关人员试图说服这名男子放下武器，但没有成功。越南边防守卫展开行动，枪击之中，导致另外一名越南边防军军官和五名非法入境的中国人死亡。

越南政府并没有说明被打死的非法越境的中国人中是否包括妇女儿童。