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埃及局势追踪：动荡三周年，稳定是发展前提

2014-1-25 15:38| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 957| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: ２５日是埃及推翻穆巴拉克政权三周年“纪念日”。就 ...

埃及动荡三周年：稳定是发展前提

   新华社开罗１月２４日电（国际观察）埃及动荡三周年：稳定是发展前提（详版）

新华社记者田晓航李姝莛郑一晗

２５日是埃及推翻穆巴拉克政权三周年“纪念日”。就在前一天，埃及各地再次爆发较大规模游行示威。以穆斯林兄弟会（穆兄会）及前总统穆尔西支持者为主的示威者与军警及穆兄会反对者发生冲突，造成至少１４人死亡、７７人受伤。

   三年来，埃及政局不稳、社会动荡、经济凋敝。分析人士认为，维护国家安全稳定、建立包容性政权是埃及未来发展的前提。虽然新宪法草案近日公投通过，但埃及政治过渡进程能否顺利推进仍面临一些不确定因素。

动荡是祸

自２０１１年初推翻穆巴拉克政权以来，埃及政局跌宕起伏，经济民生下滑，暴力冲突不断。

穆巴拉克下台后，埃及政局先后经历了军政府统治、过渡政府、穆兄会统治和新过渡政府等多个阶段，政权频繁更迭。其间，各派政治势力的权力斗争一直没有停止；同时，“街头政治”盛行，抗议示威活动频发并经常演变为暴力冲突，恐怖袭击愈加频繁。

   目前，埃及各政治派别诉求各不相同，以穆兄会为代表的宗教势力与自由世俗势力之间矛盾尖锐，埃及社会陷入严重分裂。

政局不稳，殃及经济民生。在穆巴拉克下台前，埃及经济曾达到５％以上的年增速，在当时全球经济增长缓慢的背景下表现不俗。但自２０１１年动荡以来，该国经济急剧减速，最低曾至１．８％。同时，外资大举撤离，外汇储备降至危险低位，支柱行业旅游业严重下滑，物价和失业率高企，百姓生活日益艰难。

分析人士认为，三年来，政局不稳和社会动荡使埃及无力发展经济民生，而去年以来安全形势的加速恶化更是破坏了发展的基本环境。如何跳出这一“怪圈”，是摆在埃及人面前的棘手难题。

    注重包容

从根本上看，埃及人民当初强烈要求推翻穆巴拉克政权，与那一时期僵化的政治体制、政府内部存在的贪污腐败现象以及贫富差距过大等问题有很大关系。

此后上台的穆尔西与其所属的穆兄会主政仅一年就被推翻，究其原因，是因为其未能与各政治势力实现权力分享，反而通过“扩权声明”等各种手段加强总统权力，引发各方强烈不满。同时，穆尔西政府承诺的经济改革计划未能完全实现目标，能源短缺等经济民生矛盾愈加突出，导致民怨沸腾。

分析人士认为，未来埃及当局必须吸取两位前总统下台的教训，建立包容性政府，平衡各方利益诉求，形成稳定的权力分享格局，并在此基础上改善经济民生。

风险犹存

埃及政治过渡进程目前基本在按计划推进。新宪法草案公投刚刚获得高票通过，总统选举和议会选举将在随后６个月内进行。

   埃及基纳奈政治与战略研究中心主任哈尼·贾迈勒认为，新宪法的诞生将为过渡进程的稳步推进打下基础，政治、经济、社会各方面有望随之逐步恢复稳定。未来，议会选举中一党独大的局面将难以出现，未来的埃及政府很可能是一个由多党派组成的联合政府。

但在恢复稳定的道路上，埃及仍面临不少障碍。

首先，尽管新宪法公投获得高票通过，但３８．６％的低投票率表明，埃及选民对新宪法内容及公投本身仍存在不同意见。尤其是已被定性为恐怖主义集团的穆兄会及其支持者拒绝承认过渡政府合法性，成为未来埃及的一大不稳定因素。

分析人士认为，在当局强力打击下，穆兄会实力已大为削弱，但仍有可能与极端宗教组织联手发动袭击来影响埃及社会稳定，阻碍过渡进程。

其次，在穆兄会被禁后，余下的埃及政坛各派势力并非“铁板一块”，分歧仍然广泛存在。

比如，“四月六日青年运动”近日就因为部分成员不满该组织领导人及一些社会活动家遭逮捕和监禁而发生内部分裂，一些人威胁将发动“第三次革命”。尽管这些青年力量有限，但如未给予足够重视，则很可能成为新的社会不安定因素。

在各方矛盾不能得到有效化解的情况下，即便未来的议会、总统选举能顺利举行并组建新政府，各政治派别仍可能因为利益分配问题发生新的分歧，这也是埃及政坛面临的另一不稳定因素。

此外，由于军方领导人塞西参加总统选举并胜出的可能性较大，军方将对未来政坛产生特殊影响力。一些分析人士担心，如军方过分干预政治，则埃及有可能重蹈政治及社会分裂的覆辙。（完）

埃及“革命”三周年纪念将至、警方加紧“备战”

美国之音

01.25.2014

埃及警方和安全部门继星期五发生的一连串暴力冲突之后，加紧了“战备”，以方星期六可能发生的更进一步的冲突。埃及各地目前正准备举行活动，纪念三年前发生的、最终导致穆巴拉克下台的抗议示威活动。

星期五，在埃及各地，至少有20人死于冲突，其中包括在首都开罗发生的冲突中丧生的六名警方人员。埃及官方表示，其他那些死者是在于伊斯兰教信仰者、那些反对他们的非宗教人士、以及警方之间发生的冲突中丧生的。来自上述团体的数千名人士计划于星期六于埃及首都开罗以及其他一些城市内，再度举行抗议示威，
2011年初发生的、后被称为“阿拉伯之春”的抗议示威活动，一度席卷了北非和中东的大部分地区，并且让埃及的民众对国家转型成为持续稳定的民主国家体制，一度抱有很大的希望。然而，过去这两三年来，埃及内部发生的政坛斗争，包括以军方为首的反对派迫使有穆斯林兄弟会背景的总统穆尔西下台、以及穆尔西的支持者们反过来要夺回政权，所有这些，都让埃及政坛和社会不宁。埃及是阿拉伯世界里规模最大的一个国家。

星期五，埃及首都开罗发生了至少四起爆炸事件，其中包括一起自杀式汽车爆炸袭击事件，地点位于一个保安警备基地。

到目前为止，还没有任何组织或者个人声称对这一事件负责。不过，自从具有穆斯林兄弟会背景的穆尔西总统去年七月被迫下台、并被逮捕入狱以后，一系列针对军方的累死袭击事件，都被认为是穆斯林激进分子所为。

三年风雨　埃及出路何在

新华社开罗１月２４日电（热点问答）三年风雨埃及出路何在

新华社记者李姝莛田晓航

在推翻穆巴拉克政权三年后，埃及在爆炸和示威声中迎来又一个“革命”周年纪念日。为何埃及经历三年政治动荡仍未走上“良治”道路？埃及政治进程还面临哪些变数？该国局势发展前景如何？这个中东地区大国的未来仍疑云重重。

一、为何三年后埃及仍未走上“良治”之路？

穆巴拉克的下台，曾令埃及人对一个民主的新埃及充满期待。但过去三年并未实现国家政治秩序的重建，相反，独裁者离去后的政治真空成了各政治派别争权夺利的秀场。以穆斯林兄弟会（穆兄会）为代表的伊斯兰势力、世俗自由派、军方、其他“革命”力量及穆巴拉克旧势力残余等围绕权力分配展开白热化斗争，不仅在宪法草案修改、议会席位分配、高层官员任免等方面争执不休，还导致“街头政治”盛行，抗议示威动辄演变为血腥暴力冲突。政治动荡导致经济停滞，失业率高企，民生问题日益突出。

目前，以穆兄会为代表的伊斯兰势力与自由世俗势力之间矛盾尖锐，埃及社会高度分裂。三年前的“革命”打破了旧有权力格局，却无法形成稳定的新权力格局。埃及既缺乏一个足够强势、众望所归的人物统领大局，各派别又没有学会权力共享。在基本的稳定都实现不了时，“良治”自然无从谈起。

二、埃及当前政治进程面临哪些变数？

埃及军方在解除穆尔西总统职务之后，推出新的国家发展路线图。目前新宪法草案已高票通过，总统和议会选举等路线图中的规划也将展开，国家有望走上稳定发展的道路。但埃及未来政治进程仍存变数。

首先，新的权力格局是否建立在“分权”基础上。分析人士认为，未来总统选举中，新总统人选很可能是军方或军方认可的自由世俗派候选人。军方能否还政于民选政府，军方特殊地位能否得到制衡，新总统产生后能否通过“分权”使各派共享“革命果实”，这些都直接决定未来埃及政治是否稳定。其次，穆兄会等伊斯兰势力将发挥何种作用。目前，遭到政治隔离和法律制裁的穆兄会几乎丧失了参政的可能，但该组织及其同情者在埃及仍是一股不容轻视的势力，没有其参与，全国和解不可能真正达成，埃及也难以实现真正稳定。

三、埃及局势未来发展前景如何？

目前，尽管小规模冲突和恐怖袭击时有发生，但整个国家仍处在军方和过渡政府的有效控制内。埃及当局将一方面继续肃清穆兄会残余势力，另一方面全力推动路线图计划，进行总统、议会选举，打造新的权力格局。

一些分析人士认为，刚刚通过的新宪法草案有助于建立国家“宪法稳定”，在此基础上，将实现政治稳定、经济稳定和社会稳定，埃及未来将走上正常发展轨道。但也有人认为，新宪法草案赋予了军方特权，这些特权将为未来民主进程埋下隐患。军方一旦大权独揽，统治集团将内部分裂，一些青年“革命”力量和世俗自由派人士可能加入反对军方的阵营，国家的未来将更加堪忧。此外，新宪法草案公投的投票率不到四成，说明埃及民众对新宪法仍有保留，而已被定性为恐怖主义集团的穆兄会及其支持者拒绝承认过渡政府的合法性，与穆兄会有千丝万缕联系的极端宗教组织不时发动恐怖袭击，这些都会影响过渡进程实施。埃及的未来发展仍然要看当权者能否拿出勇气和智慧，推动民族和解，进而实现长治久安。（完）

埃及外交官在利比亚被绑架

新华社的黎波里１月２４日电（记者才扬）利比亚外交部发言人赛义德·艾斯沃杜２４日对新华社记者说，埃及驻利比亚使馆一名高级外交官当晚在利比亚首都的黎波里被不明身份武装分子绑架。

艾斯沃杜说，利比亚政府已着手调查这起绑架事件，试图找出该外交官目前的位置，并试图早日解救出人质。

当天早些时候，埃及当局在埃及第二大城市亚历山大因安全原因逮捕了“利比亚革命者行动委员会”领导人沙班·哈迪亚。目前尚不清楚这同绑架事件是否有关联。

近日，利比亚发生数起针对外国人的绑架案件。本月１８日，两名意大利工程师在利比亚东部小镇遭不明身份武装分子绑架，目前仍下落不明。１９日晚，韩国贸易投资振兴公社驻利比亚首都的黎波里贸易馆负责人韩锡禹在的黎波里遭绑架，２３日被利比亚特种部队成功解救。（完）

利比亚接连发生埃及外交官被绑架事件

新华社的黎波里１月２５日电（记者才扬）利比亚外交部发言人赛义德·艾斯沃杜２５日证实，截至当天已有包括文化参赞在内的５名埃及驻利比亚外交官遭不明身份武装人员绑架。

艾斯沃杜告诉新华社记者，继２４日埃及驻利使馆一名外交官被绑架后，文化参赞哈利勒·沙尔比尼和文化处３名官员２５日早晨也遭绑架。目前已有５名埃及驻利外交官被武装人员控制。

目前尚无任何组织宣布实施了上述针对埃及外交官的绑架。有消息人士称，这几名外交官并未受到伤害，埃及政府正在设法通过利比亚高层同涉嫌参与绑架埃及外交官的武装组织进行接触。

有报道说，埃及安全部门２４日在亚历山大逮捕了“利比亚革命者行动委员会”领导人沙班·哈迪亚。目前尚不清楚，这是否同埃及外交官被绑架事件存在关联。（完）

绑架事件频发埃及或将撤离所有驻利比亚外交官

新华社的黎波里１月２５日电（记者才扬）埃及驻利比亚大使馆消息人士２５日告诉新华社记者，埃及使馆所有外交人员将撤离利比亚，埃及使馆将无限期关闭。

这位消息人士说，埃及政府安排的专机已经抵达的黎波里，埃及使馆所有外交人员都将撤离利比亚，因安全原因于本月２０日起暂时关闭的埃及使馆将无限期关闭。

的黎波里连日来接连发生不明身份武装人员绑架埃及外交官事件。继２４日埃及使馆一名外交官被绑架后，２５日上午，埃及使馆文化参赞等４名外交官也遭绑架。

尚无任何组织宣布实施针对埃及外交官的绑架。消息人士称，这５名外交官并未受到伤害，埃及政府正在设法通过利比亚高层同涉嫌参与绑架的武装组织进行接触。（完）

埃及多地爆发冲突致１４人死亡

新华社开罗１月２４日电（记者王蕾郑一晗）埃及全国各地２４日再次爆发较大规模游行示威活动。以穆斯林兄弟会（穆兄会）及前总统穆尔西支持者为主的示威者与军警及反对者发生冲突，共造成至少１４人死亡、７７人受伤。

由于临近推翻穆巴拉克政权３周年“纪念日”，当天的示威游行规模较以往有所扩大。数万名穆尔西支持者在中午的祈祷过后走上街头，高喊支持穆尔西及反对军方的口号，要求恢复穆尔西的总统职位。示威者随后与穆尔西反对者及附近居民爆发冲突，双方互相投掷石块、玻璃瓶等物体。安全部队随后向冲突双方发射催泪瓦斯并鸣枪示警，试图驱散人群。

埃及卫生部发表声明说，当天在首都开罗、吉萨、亚历山大、法尤姆、明亚、伊斯梅里亚、贝尼苏韦夫等省市均出现了规模不等的示威游行及冲突。其中，贝尼苏韦夫省有４人在冲突中身亡，包括一名儿童在内的３人在法尤姆省的冲突中丧生。另有上百名示威者因涉嫌煽动暴力被捕。

１月２５日是埃及推翻穆巴拉克政权的“纪念日”。随着这一天的临近，埃及已逐渐趋于缓和的局势开始再度紧张。当天，在开罗和吉萨两地接连发生４起针对安全部门的爆炸袭击事件，共造成至少６人死亡，近百人受伤。

自去年７月３日穆尔西被解除总统职务以来，埃及国内暴力冲突不断升级，恐怖事件时有发生，安全形势急剧恶化。埃及安全部队８月１４日对两处穆尔西支持者示威营地进行清场。此后，其支持者每周都发起不同规模的示威游行。与此同时，埃及境内针对检查站、警察局等军警设施的恐怖暴力袭击活动迅速增多。１２月２５日，埃及内阁宣布将穆兄会定性为恐怖主义集团。（完）

埃及苏伊士安全部门遭袭击

新华社开罗１月２５日电（记者李姝莛田晓航）据埃及官方媒体《金字塔报》网站２５日报道，埃及运河城市苏伊士一安全部门建筑附近当天发生爆炸，造成至少４人受伤。

报道说，一辆载有炸弹的汽车当天在苏伊士一安全部门建筑附近被引爆。随后，有不明身份武装分子与警察在该建筑附近发生交火。目击者称，交火双方均进行了实弹射击。

报道还援引埃及内政部新闻发言人哈尼·阿卜杜勒·拉蒂夫的话说，反政府武装人员２５日下午用火箭筒等武器袭击了苏伊士的这一安全部门。

埃及卫生部官员哈立德·哈提布对新华社记者说，截至２５日当地时间１６时，当天埃及全国范围内的冲突已造成至少７人死亡、４４人受伤。

２５日是埃及推翻穆巴拉克政权三周年“纪念日”。支持军方和过渡政府的埃及民众当天聚集在开罗解放广场等地举行庆祝集会，而前总统穆尔西的支持者发起示威活动并同军警发生冲突。（完）

联合国秘书长谴责埃及恐怖袭击事件

新华社联合国１月２４日电（记者倪红梅裴蕾）联合国秘书长潘基文２４日通过发言人发表声明，谴责埃及首都开罗及周边地区当天发生的恐怖袭击事件。

声明说，这类恐怖行为用任何理由都无法开脱。潘基文向遇害者家人、埃及政府和人民表示慰问，并呼吁将袭击者绳之以法。

埃及首都开罗及周边地区２４日接连发生３起针对安全部门的爆炸袭击事件，造成至少５人死亡、近百人受伤。自去年７月３日穆尔西被解除总统职务以来，埃及国内暴力冲突不断升级，恐怖主义蔓延，安全局势恶化。（完）

埃及一军用直升机在西奈半岛坠毁

新华社开罗１月２５日电（记者田晓航王蕾）埃及军方２５日宣布，一架军用直升机当天在西奈半岛北部坠毁，机上人员伤亡情况不详。

埃及军方发言人艾哈迈德·穆罕默德·阿里在社交网站官方页面发布声明说，坠机地点位于北西奈省哈鲁巴地区，军方正在坠机现场搜寻机上人员并调查坠机原因。

另有外电报道说，有５名士兵在坠机事件中死亡。但这一消息未得到埃及官方证实。

１月２５日是埃及推翻穆巴拉克政权三周年“纪念日”。支持军方和过渡政府的埃及民众当天聚集在开罗解放广场等地举行庆祝集会，而前总统穆尔西的支持者发起示威活动，并同军警发生冲突。自２４日起，首都开罗和吉萨省已发生５起爆炸事件，造成至少６人死亡，近百人受伤。两天来，埃及多地爆发的冲突目前已造成至少１７人死亡，８０余人受伤。（完）

一极端组织宣称制造埃及系列爆炸袭击

新华社开罗１月２５日电（记者田晓航王蕾）一个自称为“安萨尔·拜特·迈格迪斯”（又译“耶路撒冷支持者”）的极端组织２５日通过互联网论坛发表声明，宣称该组织制造了２４日和２５日发生在埃及首都开罗及周边地区的爆炸袭击事件。

声明警告埃及人不要靠近任何“不诚实的敌人总部”和其他安全设施。

这一组织２４日曾发表声明，宣称制造当天发生在开罗安全部门总部的爆炸袭击，同时警告埃及人２５日不要参加支持军方的庆祝活动。

２４日，在开罗和吉萨两地接连发生４起针对安全部门的爆炸袭击，造成６人死亡、近百人受伤。２５日清晨，开罗东部一警察学院发生爆炸，导致一人受伤。

“安萨尔·拜特·迈格迪斯”是活跃在埃及西奈半岛的极端组织，与“基地”组织有联系，曾多次宣称制造了埃及境内的袭击事件，其中包括去年１２月曼苏拉警察局爆炸等袭击事件。

１月２５日是埃及推翻穆巴拉克政权三周年“纪念日”。支持军方和过渡政府的埃及民众计划在解放广场等地举行庆祝集会。支持前总统穆尔西的伊斯兰党派联盟则号召发起示威活动。（完）