综合消息：埃及举行新宪法草案公投

埃及举行新宪法草案公投　

    新华社开罗１月１４日电（记者王蕾 田晓航）埃及新宪法草案公投１４日早９时（北京时间１５时）开始在全国２７个省份３万余个投票站举行，公投将持续两天。

    为确保公投安全顺利进行，埃及当局出动超过１６万军警及数千辆装甲车维持秩序。埃及内政部长易卜拉欣１３日警告说，任何威胁、破坏公投的行为都将受到严惩。埃及最高选举委员会在声明中说，近１．６万名法官将全程监督本次公投。计票工作计划于１５日晚投票结束后立即启动。

    根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。包括穆斯林兄弟会在内的多个伊斯兰党派号召其支持者坚决抵制这次公投。

    据埃及官方媒体《金字塔报》网站报道，就在公投开始前一小时左右，位于开罗附近吉萨省因巴拜区的北吉萨法院发生爆炸，造成法院及附近建筑外墙、数辆汽车不同程度损毁。爆炸发生后，警方封锁了现场，拆弹专家对附近其他可能存在的炸弹进行排查。

    自穆尔西去年７月被军方解除总统职务以来，埃及暴力冲突不断升级，安全形势恶化。埃及临时政府随后颁布过渡时期路线图。根据这一路线图，埃及将依次进行修宪、公投、议会选举及总统选举。若宪法草案获得通过，临时总统将决定议会及总统选举的顺序及时间。预计这两项进程最迟将于今年夏天结束。（完）


记者手记：为国家稳定而投票——记埃及新宪法草案公投首日

    新华社开罗１月１４日电记者手记：为国家稳定而投票——记埃及新宪法草案公投首日

    新华社记者李姝莛 郑一晗

    “我已经受够了埃及长期以来的动荡局势，希望国家能够尽早稳定下来，这样我们才能恢复经济和社会发展，埃及现在迫切需要稳定”，刚过６０岁的埃及退休工人赛义德·阿里·穆萨这样对记者说。

    埃及１４日开始就新宪法草案在全国范围内举行公投，公投将持续两天。投票于当天早晨９时开始在全国２７个省份３万多个投票站同时进行。

    记者在开罗马阿迪区一个投票站看到，从清晨７时起就有选民来到这里等待投票。投票正式开始前，投票站门前就已排起了长长的队伍，全副武装的军警在投票站周围维持秩序。投票开始后，老人和妇女首先投票，其余人随后按顺序逐个投票，整个过程井然有序。

    在吉萨省的一处投票站，许多市民一大早便携家小一同前来。投票站前十分热闹，投票过程在军警的保卫下有序进行。７２岁的选民穆罕默德·安瓦尔在投票后对记者说：“我们今天的投票是为了下一代，为了我们的子孙，为了他们能够受到良好的教育，能够不再为街头骚乱而担惊受怕，为了他们能过上正常而幸福的生活！”

    在埃及北部代盖赫利耶省的一个投票站，４８岁的女教师布沙拉·伊斯梅尔对记者表示，她对新宪法草案投了反对票。“新宪法草案中关于军事法庭可以审判平民等条款我不赞同，新宪法草案给了军队过多的权力，所以我投了反对票。”

    为了确保公投安全顺利进行，当局出动了超过１６万军警及数千辆装甲车维持秩序。埃及军警更在极端武装分子活跃的北西奈省阿里什市、拉法市和谢赫祖韦德市加强了兵力部署。

    在阿里什市的一个投票站，大量军警荷枪实弹守在现场，空中有军用直升机盘旋，前来投票的选民人数众多。２７岁的穆罕默德·班纳对记者表示，由于担心当地极端武装分子和穆尔西支持者的袭击，他们一家人一大早就秘密前往投票站。尽管出门投票可能面临一定安全风险，但他们还是要为新宪法投上赞成票。

    根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。包括穆斯林兄弟会在内的多个伊斯兰党派已号召其支持者抵制此次公投。

    目前，埃及境内拥有合法投票资格的选民约为５２００万人，海外选民约７０万人，海外投票已于本月１２日结束。埃及最高选举委员会发表声明说，近１.６万名法官将全程监督本次公投，计票工作计划于１５日晚投票结束后立即启动。

    自穆尔西去年７月被军方解除总统职务以来，埃及暴力冲突不断升级，安全形势恶化。埃及临时政府随后颁布过渡时期路线图。根据这一路线图，埃及将依次进行修宪、公投、议会选举及总统选举。若宪法草案获得通过，临时总统将决定议会及总统选举的顺序及时间。预计这两项进程最迟将于今年夏天结束。（完）


背景资料：埃及新宪法草案公投

    新华社北京１月１４日电背景资料：埃及新宪法草案公投

    新华社记者王龙琴

    埃及新宪法草案公投１４日在全国各地开始举行，公投将持续两天。该草案一旦获得通过，临时总统将决定总统和议会选举的顺序及时间。

    出台过程

    ２０１３年６月３０日，穆尔西执政一周年纪念日，埃及爆发大规模游行示威。７月３日，埃及军方在宣布解除穆尔西总统职务的同时，宣布埃及未来发展路线图，其中包括暂停使用现行宪法，成立专门委员会商讨修改宪法等。

    ９月１日，埃及临时总统曼苏尔签署总统令，宣布成立一个由５０人组成的委员会，自９月８日起审议并通过对２０１２年宪法修订的最终草案。原定审议应在６０日内完成。由于对部分条款存在争议，实际审议过程长达近３个月。１１月３０日和１２月１日，修宪委员会对草案条款逐一投票通过并随后将草案提交给曼苏尔。１２月１４日，曼苏尔宣布新宪法草案公投时间为２０１４年１月１４日、１５日。

    关键条款

    本次新宪法草案是基于２０１２年１２月通过的宪法修订而成，共２４７条。其中一些条款对过渡路线图的实施将产生直接影响，并引起舆论和社会各界的广泛关注。

    这些条款主要包括：总统选举和议会选举的先后顺序由临时总统签署相关法案予以规定，并规定选举细节。而根据以往规定，议会选举应先于总统选举进行。新宪法草案还撤销了议会上院，仅保留人民议会，并改称“议会”。此外，新宪法草案还规定各政党不能建立在宗教基础上，且不得进行秘密活动或拥有军事、准军事力量。这意味着穆兄会及其下属自由与正义党将被排除在未来政治进程之外。

    新旧宪法对比

    新宪法草案的修订过程，实际上是埃及不同派别和阶层的利益博弈过程。

    ２０１２年制宪委员会由１００名来自各个派别的成员组成，其中绝大多数成员来自伊斯兰宗教势力，并最终在宪法草案中将“伊斯兰教法原则”定为立法依据的“主要来源”。由于穆斯林兄弟会等伊斯兰势力主导了宪法的起草工作，该宪法自出台之日起就备受争议。

    本届修宪委员会由５０名来自埃及各行各业的成员组成，代表了不同的政治派别、团体及组织，但以穆兄会为代表的伊斯兰势力则微乎其微。因此，新宪法草案出台后，包括穆兄会在内的多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟”纷纷宣布抵制公投。他们认为，新宪法草案削弱了伊斯兰属性而加强了世俗主义的力量，甚至认为，新宪法草案是由“通过‘政变’掌权的政府”制订的，因而是无效的。

    分析人士认为，新宪法草案虽未满足埃及人民的全部诉求，但对埃及当前大部分矛盾集中的问题给予了回应和解释，有助于推进政治路线图的实施。（完）


新闻链接：后穆巴拉克时代埃及政坛更迭与宪法公投

    新华社北京１月１４日电新闻链接：后穆巴拉克时代埃及政坛更迭与宪法公投

    新华社记者王龙琴

    埃及新宪法草案公投１４日在全国各地开始举行。这是埃及自穆巴拉克下台以来举行的第三次宪法公投。

    ２０１１年２月１１日，埃及前总统穆巴拉克因反政府抗议活动被迫辞职后，埃及武装部队最高委员会接管了国家权力。埃及由此进入军方掌管的过渡期。

    ２０１１年３月１９日，埃及就宪法修正案举行全民公决。宪法修正案对总统任期、总统候选人资格、选举司法监督等一系列内容进行了修改，并最终以７７．２％的支持率获得通过，为大选铺平了道路。

    ２０１２年５月和６月，埃及举行两轮总统选举，来自穆斯林兄弟会（穆兄会）候选人穆尔西当选总统，成为自前总统穆巴拉克下台后首位民选总统。６月３０日，军方向穆尔西移交权力，完成权力交接，穆尔西宣誓就职。

    ２０１２年１２月１５日和２２日，埃及举行新宪法草案公投。新宪法草案最终以６３．８％的支持率获得通过。由于世俗反对派不满将“伊斯兰教法原则”定为立法依据的“主要来源”，参与投票的人数只占总选民人数的３２．９％。

    ２０１３年６月３０日，穆尔西执政一周年纪念日，埃及爆发大规模游行示威。７月３日，埃及军方以未能控制局面为由，宣布解除穆尔西总统职务。４日，最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职，成为埃及临时总统。埃及再次进入过渡阶段。

    ２０１３年１２月１日，埃及修宪委员会完成并通过最终修订版的新宪法草案。１２月１４日，曼苏尔宣布，新宪法草案公投将于２０１４年１月１４日、１５日举行。根据新宪法草案及过渡政府的路线图，该草案一旦获得公投通过，临时总统将决定总统和议会选举的顺序及时间。

    由于削弱了伊斯兰属性，新宪法草案遭到来自穆兄会在内的多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟”的抵制。（完）

埃及就新宪法举行全民公投