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山西翼城：中国首个“人口特区”走过２８年

2013-8-11 10:30| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 559| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 虽然全家仅靠丈夫一个月２０００元的打工收入为生，杨永还是生育了两个孩子，“我不介意日子苦，也不在乎生男生女，孩子有个伴儿，家长也放心。” 像杨永一样，山 ...

新华社太原８月１０日电（记者王学涛刘翔霄）虽然全家仅靠丈夫一个月２０００元的打工收入为生，杨永还是生育了两个孩子，“我不介意日子苦，也不在乎生男生女，孩子有个伴儿，家长也放心。”

像杨永一样，山西省翼城县的农村妇女可以生育两个孩子，这样的政策在当地已经有２８年的历史。

翼城是中国中西部一个典型的农业县。１９８５年，它成为全国首个“人口特区”，试行“晚婚晚育加间隔”的二胎政策。其核心是翼城农村妇女若在不早于２４岁生育第一胎，３０岁便可以生育第二胎，严格限制第三胎。

时任山西省社科院人口所所长的梁中堂是试点的提倡者。他说，上世纪８０年代中国实行计划生育政策，未来可能出现的人口老龄化等问题使得试点成为必要。

当时，除翼城外，允许农民普遍生育二个孩子的试点还有辽宁省黑山县、湖北省黄冈县、陕西省勉县等１３个单位。但由于各种原因，绝大多数试点在９０年代初中期被取消了。

“这个政策得到了群众拥护，最大优点是杜绝了三胎。”翼城县南梁镇西贺水村当了４０多年计生员的车月莲说。

放开“二胎”之后，翼城县各个时期的各项人口指标均优于全国水平。在１９８２年－２０００年两次人口普查期间，全国人口增长了２５．５％，翼城县仅增长了２０．７％。此外，另一个重要的人口统计指标出生性别比全国为１１７．８，翼城则为１０６．１。

如今，翼城独生子女家庭已随处可见。记者入户随机走访发现，西贺水村有三分之一的独生子女家庭，而在中卫乡南庙村独生子女比例更是占到了一半以上。大部分家庭表示，抚养二胎是极限，三胎几乎没有。

同时，人们的生育观也由多子多福的封建思想转变为“少生优生”“生男生女都一样”的开放思想。

山西省社科院人口研究中心主任谭克俭表示，现在中国农村人口出生水平已经很低，根据２０１０年第六次全国人口普查结果，全国为１．１８，也就是说平均一对夫妇一生才生一个孩子左右。

“根据研究，中国平均一对夫妇生育２．３８个孩子才能达到人口更替水平。”谭克俭说，显然中国并未达到这个水平。

事实上，翼城县“晚婚晚育加间隔”的人口政策也早已开始松动。从２０１０年起，只要符合中国婚姻法的规定就不再处罚。（完）