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新华社北京3月25日电(记者杜杰)“中国必须承认人口涌向大城市这一大趋势。当务之急,需要打造大型城镇群,既有大都市,又有卫星城镇环绕其间。”《中国经济季刊》主编、《中国十亿城民》一书的作者汤姆·米勒接受新华社记者采访时说。 到2012年,中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰,对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多,对农民而言“被上楼”“半城市化”等问题也仍待解决。新城镇、新城区的涌现也导致了空置的情况。 汤姆·米勒在走访了中国85个城市之后认为,这些暂时空置的新城区很多会随着政府机构的迁入、大学城的兴建而充满人气。 世界上一些城市,如里约热内卢、孟买等地方出现了城市贫民窟。中国在城镇化的同时要避免出现这种情况,需要进一步完善社会福利制度以及保障房的建设。 但是,如果一夜之间废除户口制度,大量人口会涌入城市,最终超过城市容量。如何解决问题,米勒将目光投向了上海。持上海市居住证满7年者,在满足一定条件后可以申请该市常住户口。 日本等地户籍制度与社会福利就不挂钩,仅用于人口统计。“这或是中国户籍改革的最终方向,但不能一蹴而就。”他说。 城镇化对于中国未来发展至关重要,有助于由出口拉动型经济向内需拉动型经济转型。米勒说:“如果将中国几亿农民工转变为城市里的消费者,中国的经济转型才能更加稳健。反之,则有可能形成大量城中村。” 他说,安置进城务工者,实现人的城镇化,对经济和社会都是一项挑战,这也是中国亟须面对的问题。(完) |
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