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述评:在转变政府职能中实现跨越

2013-3-3 11:55| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 556| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 改革开放30多年来,中国经济一路高歌猛进,跃升为世界第二大经济体。按照世界银行标准,中国已跻身中高等收入国家行列。然而,一 ...
新华社北京3月3日电述评:在转变政府职能中实现跨越

新华社记者蒋国鹏 班威

改革开放30多年来,中国经济一路高歌猛进,跃升为世界第二大经济体。按照世界银行标准,中国已跻身中高等收入国家行列。然而,一些拉美和亚洲国家经历过的中等收入陷阱之殇会否在中国重演的问题引起舆论更多的关注。

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员雅科夫·别尔格尔说:实践证明,中国的发展道路是成功和有效的。任何经济发展模式都不能一劳永逸,要与时俱进。随着改革向深度和广度推进,需要对经济发展模式进行必要的转变和完善。

十八大报告明确提出,经济体制改革的核心在于处理好政府和市场关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。这一论断对实现成功跨越中等收入陷阱具有重要意义。

根据日本、韩国、新加坡等国跨越中等收入陷阱的经验,正确把握政府职能转变、经济发展方式转变,是一个关键因素。

自上世纪80年代中期起,韩国通过包括立法等在内的多重努力推动市场和企业在经济发展中发挥主体作用,逐步转变政府职能,放弃“政府主导型”经济模式。至1995年,韩国人均国民收入突破1万美元关口,仅用8年时间便成功跨越“陷阱”。

当然,也要避免从“迷信政府”极端走向“迷信市场”极端。阿根廷在“陷阱”低徊30多年的一个深刻教训是该国在上世纪80年代市场调节机制尚未初步建成时便彻底弱化政府职能,致使经济遭到自由化浪潮持续冲击。

一个理顺与市场关系的高效的服务型政府,将为国家成功跨越“陷阱”奠定制度基础。同时,政府决策科学与否,往往成为国家跨越“陷阱”的成败关键。

十八大报告明确提出加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,同时强调确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,坚持科学决策、民主决策、依法决策。这也为中国成功跨越中等收入陷阱指明了方向。

中等收入陷阱不仅是经济问题,也涉及社会问题、政治问题。在一些国家,改革受到抵制,政府无力在经济发展中发挥应有作用;而另一些国家经验则表明,科学的制度设计和机制设置对经济社会可持续发展至关重要。

2011年,智利人均国民收入达到12280美元,成功跨越“陷阱”,跻身高等收入国家。智利政府除在调整经济发展模式、平衡利益分配方面做出大量卓有成效的努力外,还在约束政府权力、打击腐败方面做足功课:构建高效得力的监督网络,打造政务公开的“阳光政府”等。智利的成功证明,一个清正、廉洁、高效的政府能够为改革的深入推进提供有力保障。

中国的改革已经进入攻坚期和深水区。进一步深化改革是确保成功跨越中等收入陷阱、实现可持续发展并进而实现中华民族伟大复兴的战略需要,关乎国家和民族的未来,也关乎世界的和平与发展。

这一步,需要我们勇敢地迈出。(完)

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