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财经观察：征收富人税　欧洲怎么看？

2013-1-17 20:27| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 686| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 为了躲避政府对富人征收高税，法国著名影星德帕迪约前不久告别了故乡，加入了俄罗斯国籍，这在欧洲引发了“为富不仁”和“合理避税 ...

新华社柏林１月１７日电财经观察：征收富人税欧洲怎么看？

新华社记者胡小兵

为了躲避政府对富人征收高税，法国著名影星德帕迪约前不久告别了故乡，加入了俄罗斯国籍，这在欧洲引发了“为富不仁”和“合理避税”的大讨论。

法国政府计划对收入过百万的富人征收７５％的所得税，虽然法国最高法院暂时中止了这一高收入税，但奥朗德总统只想在作细微修改后马上推行。可是德帕迪约不是唯一出走海外的法国人。法国许多其他高收入艺术家和企业家也在向海外移民。他们尤其不相信奥朗德宣称的，对高收入者征高税的时间仅限两年。

政治考量

关于富人如何分担欧洲债务危机费用的讨论，不只是在法国甚嚣尘上。在德国，绿党和社民党也希望在今年９月联邦议会大选时一旦胜出，将大幅提高所得税最高税率，同时引进财产税和提高遗产税。

欧洲各国政府将目光锁定富人钱袋，主要出于政治考虑。在南欧债务危机国家，人们对欧盟推行的用严厉的节俭方式来换取救助措施抱有明显抵触情绪。富人为国家削减债务和拯救困难银行多出钱被认为理所应当。

实际上，在多数陷入财政困境的南欧国家，私人手中仍存有大量货币财富。例如意大利、葡萄牙和西班牙，其私人拥有的金融资产远超过国家负债总额。债权国法国和德国的储蓄超过了本国的国债总额。

奥朗德通过宣布大幅征收富人税赢得法国总统大选，这激励了德国在野党，它们也希望通过增税为自己在选举中加分。

德国在野党绿党和社民党希望将最高税率由目前的４２％提高到４９％。此外，绿党和社民党希望将目前每年征收的遗产税４４亿欧元再翻一倍。两党还希望开征富人的财产税。绿党试图通过上述措施在１０年内筹措到１０００亿欧元。

但德国纳税人联盟警告说，富人的大部分财产都隐藏在企业或房地产里，因此上缴高税费势必导致就业岗位损失和房租价格上涨。

国际潮流

经济合作与发展组织的报告认为，自２００８年全球金融危机爆发以来，大多数经合组织成员国都提高了所得税税率。几年来，欧盟始终维持高税，它的所得税负担比美国和日本高出４０％。在欧洲范围内，德国处于中上游，包括团结统一税，德国所得税的最高税率为４７．５％。

西班牙政府早在一年前已大幅增加对高收入者的征税，对年收入３０万欧元以上者，所得税税率由过去的４５％提高到现在的５２％。

奥地利红－黑联合政府虽然没有就征收富人税达成一致，但为了整治国家财政，富人应交纳“团结费”，对年收入在１８．５万欧元以上者，政府对其第１３和第１４个月的工资要征收额外的附加税。

从传统上讲，斯堪的纳维亚半岛国家以及比利时、荷兰的最高税率高于德国，而许多东欧国家为了保持经济增长采用较低的所得税税率，如波兰的最高税率为３２％，捷克１５％，俄罗斯仅为１３％。

英国工党政府在２０１０年将年收入超过１５万英镑高收入者最高税率由４０％提高到５０％，旨在弥补国家财政，但收效甚微。而保守党上台之后，政策发生了改变。为了重振疲弱经济，政府给富人减轻税赋，英国最高税率又由５０％降低至４５％。

民众呼声

因为征收高收入税对经济发展将起到一定的抑制作用，因此在欧洲，人们要求提高财产税的呼声越来越大。

柏林世界经济研究所的报告认为，用强制购买国债和一次性交纳财产税的方式，将迫使拥有财产的私人家庭为危机银行和国家债务买单，而不用担心它对消费需求产生负面影响。该研究所专家施泰芬·巴赫认为，通过这种方式将有助于解决不断扩大的财富分配不均问题。

但是亲雇主的科隆经济研究所则持反对立场。它认为，由于评估房地产和企业通常没有一个市场价值标准，对财产的评估不仅浪费人力财力，经常问题百出，并且存在价格高估风险。

德意志银行认为，事实上在欧洲征收财产税早已是过时的模式，只是因为近年来财政困难加剧，国家出面“劫富济贫”方才显露。２０１１年西班牙重新引入财产税，法国则试图将现在每年４５亿欧元的缴税额提高一倍。德国的工会和福利团体也向政府施压。

１９９７年德国联邦宪法法院因对房地产和资产的不同评估表示不满，取消了财产税。财产税仅占德国财政总收入的１％左右，上交财政只有４０亿欧元，大部分钱用于征税工作了。

按照社民党和绿党的计划，如果重新引入有争议的财产税，今后每年德国可增收１１５亿欧元。柏林世界经济研究所的报告称，这笔可观的附加税将落在１４万纳税富人的头上。（完）