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福建省政府副秘书长张金铸、省国资委副主任郑默人一行访问津巴布韦、肯尼亚

2013-1-14 09:25| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 850| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 12月2日至12月11日，福建省政府副秘书长张金铸、福建省国资委副主任郑默人率福建省能 ...

福建省政府副秘书长张金铸、省国资委副主任郑默人一行访问津巴布韦、肯尼亚并到中国武夷（肯尼亚）有限公司调研检查指导工作

12月2日至12月11日，福建省政府副秘书长张金铸、福建省国资委副主任郑默人率福建省能源集团董事长林金本、福建省交通运输集团董事长刘小健、福建省国资委规划发展处处长郑永总、福建省国资委改革分配处副处长侯孝亮、福建建工集团总公司改革发展部经理赖锦昌一行访问津巴布韦、肯尼亚，并到中国武夷（肯尼亚）有限公司调研检查指导工作。

12月2日至12月5日，福建省政府副秘书长张金铸、福建省国资委副主任郑默人一行在中国武夷（肯尼亚）有限公司董事长刘晖、副总经理兼总工程师洪日桂、董事长助理张杰的陪同下，访问了津巴布韦。访问期间，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行先后拜访了津巴布韦经济计划与投资促进部等政府部门、中国驻津巴布韦大使馆经商参处，考察了津巴布韦维多利亚瀑布城国际机场扩建工程等项目。

12月5日下午，津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达召集津巴布韦经济计划与投资促进部、贸工部、能源与电力发展部、矿产与矿业发展部、住房部、交通与基础设施发展部等多个政府部委的高官与张金铸副秘书长、郑默人副主任一行进行了座谈。

津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达在座谈会上说：“在经历了2008年经济危机后，津巴布韦国民经济近几年来迅速恢复、持续增长，今年的经济增长率有望达到9.3%，然而受资金不足、电力供应紧张以及劳动力成本上升等因素的影响，这种恢复性的增长十分脆弱。中国企业的投资对津巴布韦国民经济的可持续增长发挥着重要的作用，我们根据本国的经济发展规划，拟定了几项重要的投资领域：一是能源领域。津巴布韦目前的发电量只有1400万千瓦，但实际需求是2200万千瓦，我们希望中国企业能投资能源领域；二是交通领域。津巴布韦的交通设施还非常落后，需要进一步的加以改善，需要中国企业的参与和支持；三是矿业领域，我们相信中国企业凭借自身的技术能力，完全能在津巴布韦大中型矿区有所作为；四是基础设施领域。津巴布韦很多公路、铁路和机场等基础设施建设需要中国企业来帮助改造和扩建；五是生态农业领域。津巴布韦曾经是非洲的粮仓，津中两国有着良好的合作前景，欢迎中国企业来津投资兴业；第六是旅游领域。津巴布韦的旅游业会逐步得到恢复，明年的世界旅游大会将在津巴布韦举办，酒店等旅游配套设施期待中国企业来投资建设。此外，我们也希望中国企业能投资一些资本附加值较高的行业，如钻石的切割和打磨、食品加工等。”

津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达还在座谈会上介绍了津巴布韦的短期、中期经济规划：津巴布韦于2011年7月发布了国家中期发展计划，并在计划中公布了未来五年的十大优先发展方向，分别是：1、建设基础设施；2、创造就业机会；3、集中培养人才；4、发展企业（发展中小企业及推进本土化进程）；5、稳定宏观经济；6、发展科学技术；7、提高政府管理水平；8、促进投资发展；9、合理利用资源及减少贫困；10、减轻性别歧视，保证妇女拥有同等权力参与经济活动。

座谈会上，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行就津巴布韦的经济发展状况和投资合作机会及相关具体问题与津巴布韦政府各部门高官进行了友好的交谈。

针对福建省能源集团董事长林金本关注的津巴布韦本土化法案问题，津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达解释了这一法案的具体条款和相关规定：尽管本土化法案中规定了外资企业只能持有49%的股份，但是津巴布韦支持的大型项目，外国出资方可以同津巴布韦相关政府部门就实际的股份进行灵活的洽谈，外方甚至可以持股到85%或100%。通过在外国投资者和本地投资者之间建立共赢的合作伙伴关系，不仅有助于消除贫困、促进当地经济发展，而且也有利于保证外国投资者的利益。

针对福建省交通运输集团董事长刘小健提出的公司注册和行业许可证问题，津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达和津巴布韦交通与基础设施发展部官员作了详尽的解答：进入津巴布韦交通建设领域，注册资料准备齐全后，只要2个工作日就可以办理投资证明，无需行业许可证即可经营相关业务，津巴布韦对中国企业来投资是开明和开放的。

最后，福建省国资委副主任郑默人在座谈会上讲话：“津巴布韦生态环境优美，自然资源丰富，基础设施良好，两国都有扩大开放与合作的强烈愿望，两国的经济互补性非常强，福建省国资系统的企业在能源开发、冶金制造、交通建设、工程施工等方面都具有突出的技术优势和管理优势，我们回国后会积极促进这些企业努力抢抓机遇、拓展津巴布韦市场，在开发合作中实现互利双赢。同时，欢迎津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达及其他政府部门高官能参加明年在福建省厦门市举办的“海交会”。此次与津巴布韦政府各部门高官的会见，必将进一步加强双方的沟通联系，为今后的合作打下良好的基础。”

津巴布韦经济计划与投资促进部常务秘书辛班达再次对张金铸副秘书长、郑默人副主任一行访问津巴布韦表示感谢，他特别强调能源、电力、矿产开采及深加工、旅游、交通基础设施建设和生态农业是津巴布韦今后发展的重要领域和方向，他期待福建省国有企业踊跃到津巴布韦投资，并希望这次福建省代表团能够同他们保持密切的联系，他们将竭诚为福建省国有企业来津巴布韦发展予以全力的支持。座谈会始终在良好的气氛中进行，共持续了三个多小时。

12月5日晚，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行拜会了中国驻津巴布韦大使馆经济商务参赞韩兵。

韩兵参赞向张金铸副秘书长、郑默人副主任一行介绍了津巴布韦的相关情况：“津巴布韦经济底子非常好，曾经在上个世纪80年代人均GDP就已经达到1000多美元，而且当时津巴布韦就已经有连接南非、博茨瓦纳和赞比亚等国的电气化铁路，全市拥有超过6000个游泳池，夜不闭户。矿产方面，津巴布韦拥有世界著名的大岩墙，其中铂族金属矿产极为丰富，此外津巴布韦还拥有约270亿吨的煤矿，380亿吨的铁矿等各类丰富矿产。农业方面，津巴布韦曾经是非洲的“面包篮子”，农业条件极为优良，1980年独立之际，津巴布韦70％以上的农田掌握在占总人口不到1％的白人后裔手里，广大黑人只能拥挤在少量贫瘠的土地上艰难生存，或在白人农场做工维持生计。津巴布韦独立初期采取了温和的土地政策，在“有偿”和“自愿买卖”的原则下，由前宗主国英国出资，津巴布韦政府出面从白人农场主手中购买土地，分配给无地的黑人。但在1989年，英国以津巴布韦政府使用资金缺乏透明度为由，停止向津巴布韦提供土改资金，致使津巴布韦的土改政策逐渐趋于强硬，最终导致了2000年津巴布韦的“土地改革”，英国认为这项改革触动了英裔白人的利益，英国联合欧洲国家和美国对津巴布韦实行制裁和经济封锁，并开始不断透过新闻媒体妖魔化津巴布韦及总统罗伯特·穆加贝，使得这个曾今被西方国家赞赏有加的民主典范一夜之间变成了魔鬼，西方的制裁和封锁及土地经营不善等等一系列原因，最终造成津巴布韦金融体系瓦解、经济大挫。2008年，津巴布韦成立联合政府以来，其经济在一定程度上得到复苏，2011年人均GDP为500多美元。中津合作方面，2003年以前，津巴布韦的各行各业基本为西方国家把持，中资企业很难进入这个市场。2003年以后，津巴布韦提出了“东倾政策”，为中国企业提供了契机。近两年来，中津两国合作有所起色，安徽省外经建设（集团）有限公司通过项目换能源，并积极同津巴布韦国防部合作，获得了津巴布韦钻石矿的开采权，且正在开采之中。中国中钢集团公司获得了津巴布韦铬铁矿的开采权，中国市场上95%的铬铁矿都需要进口。中国北方工业公司获得了津巴布韦一块铂金矿的开采权，而中国基本上没有铂金矿。中核工业总公司拿到了铀矿开采权，中国铀矿资源非常贫乏。然而，2011年下半年以来，欧盟已经示意对津巴布韦放宽原来的经济封闭政策，且现任总理是西方支持的，也是目前最有可能同津巴布韦穆加贝总统竞选下一届总统的人选，如果西方再次进入津巴布韦，中国的市场空间可能就会小很多。”

韩兵参赞表示:“津巴布韦的市场机会非常多，主要有电力、水利、交通和矿产开采及加工项目等，但是津巴布韦自身财力不行，2011年其财政收入为34亿美金，但是93%以上的财政收入都用在了日常开支方面，因此想开发津巴布韦市场，必须自己想办法解决资金问题。”韩兵参赞向张金铸副秘书长、郑默人副主任一行建议，在津巴布韦投资电力项目相对来讲最为理想，津巴布韦非常缺电，其要恢复旧日的工业产能并扩充新的工业产能，是绝对离不开电力的，而且还可以通过预付电费等方式进行收费，解决投资后的收入问题。

针对代表团提出的津巴布韦土地问题，韩兵参赞指出：“对于土改地，政府禁止自由买卖。非土改地，也称为“冠名地”(entitled land)，可以自由买卖。对于非农耕地，如商业用地和住宅用地，外国企业可以通过合法方式购买获得土地的所有权和永久使用权。”

针对代表团提出的公司注册股权问题，韩兵参赞也作了解答：“尽管津巴布韦出台了《本土化经济法案》，规定了外资企业到津巴布韦经营的股权不得超过49%，但是中资企业都能通过各种技术办法进行规避，且因为当地社区或雇员无法回购股权，而使得中资公司都是实际地控股。一般而言，在津巴布韦的中资企业中，生产、市场和财务等相对重要的部门都是由中方把控，而人力、保卫和审计等部门则由津方管理，且董事长一般是中方代表，董事长在投票选举中拥有2个投票权。因此，很多在津巴布韦投资兴业的中资公司都能正常地运营管理和健康发展，但是仍然需防范风险。”

12月6日下午，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行从津巴布韦抵达肯尼亚首都内罗毕，开始访问肯尼亚，并到中国武夷（肯尼亚）有限公司调研检查指导工作。中国武夷实业股份有限公司总经理丘亮新、中国武夷（肯尼亚）有限公司总经理吴翊宝等领导到机场迎接。

张金铸副秘书长、郑默人副主任一行一下飞机，就不顾旅途的劳累，风尘仆仆地赶到离内罗毕50多公路的肯尼亚（闽非）经贸合作区选址地块视察，仔细察看了初步设计规划图及地块现场，不时地向陪同视察的中国武夷总经理丘亮新、中国武夷（肯尼亚）有限公司董事长刘晖、总经理吴翊宝询问相关情况，并提出了很多宝贵的意见。

12月7日早晨，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行在中国武夷总经理丘亮新、中国武夷（肯尼亚）有限公司董事长刘晖、总经理吴翊宝的陪同下，拜会了肯尼亚副总统卡隆佐·穆西约卡。穆西约卡副总统在其住所亲切接见了张金铸副秘书长、郑默人副主任一行，并用精心准备的肯式早餐招待了代表团一行，并在用完早餐后与代表团一行进行了愉快的交谈。

穆西约卡副总统首先对中国武夷在肯尼亚开展的工程承包和为当地经济发展及公益事业所作出的贡献表示高度赞赏。穆西约卡副总统重申了肯尼亚政府与中国武夷合作的承诺，他欢迎中国武夷更加深入地参与肯尼亚经济社会发展建设，进一步推进各个领域和各种模式的合作。穆西约卡副总统说：“随着肯中经济文化交流的不断深入，越来越多优秀的中国企业在肯尼亚开展业务，承担了很多中国政府对肯援建项目以及肯尼亚政府规划的发展项目，对中国企业在项目建设中表现出的高效率和敬业精神印象深刻。肯尼亚有着丰富的旅游资源和农业资源，期待更多的福建省国有企业像中国武夷一样进驻肯尼亚，肯尼亚政府将努力为包括中国投资者在内的外国投资者提供良好的投资环境。”

福建省政府副秘书长张金铸和福建省国资委副主任郑默人共同感谢肯尼亚政府对中国企业的一贯支持。张金铸副秘书长说：“福建省政府积极响应中国政府的号召，选派了包括中国武夷公司在内的优秀地方企业从事对外援建项目。福建省政府今后将继续支持、鼓励更多优秀的地方企业到肯尼亚进行投资。”

12月7日下午至12月10日上午，为考察肯尼亚的旅游资源，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行前往马赛马拉、纳库鲁考察，领略了肯尼亚的大自然风光和非洲人民的淳朴热情，他们感到非洲人民保护自然、爱护环境的意识非常值得中国人民学习，可以借鉴在旅游区建立原生态酒店的观念。

12月10日下午，为了加深张金铸副秘书长、郑默人副主任等领导对中国（闽非）经贸合作区项目的了解，中国武夷丘亮新总经理主持召开中国武夷肯尼亚公司领导、部门领导及各项目部经理会议。会上，丘亮新总经理首先代表中国武夷对福建省政府、福建省国资委、福建省能源集团和福建省交通运输集团领导莅临指导中国武夷肯尼亚公司表示衷心的感谢，并向考察团领导介绍了中国武夷海外三个主要板块的业务情况，它们分别是：中国政府援外项目、各个国家的招投标项目和同投资商合作的工业安装项目。2006年以后，中国武夷在海外发展得比较快，特别是在肯尼亚和赤道几内亚等非洲国家市场。2011年，中国武夷海外业务的利润占到了整个集团利润的89%以上。目前，仅肯尼亚就有12个在建项目。从项目的筛选、投标开始，中国武夷肯尼亚公司经营团队就严格把关每一个环节，完成的每一个项目都获得了当地政府、人民和业主的一致好评，从没有因为工期或质量问题而遭受过业主的罚款。为了实现中国武夷经营业务从量变到质变的飞跃，中国武夷目前正在筹划和运作三个超大型项目，它们分别是：刚果（布）麦格钾矿项目、肯尼亚拉穆港口项目和肯尼亚中国（闽非）经贸合作区项目。

丘总详细向考察团领导介绍了肯尼亚中国（闽非）经贸合作区项目的情况：2012年9月25日至10月22日，率领福建省建筑设计研究院代表拜访了肯尼亚政府高层和中国驻肯尼亚大使馆高层，并对肯尼亚内罗毕的政经环境、地理位置、内罗毕房地产情况、物流地产情况以及经贸合作区项目拟购地块情况、项目性质、建设内容、建筑规划、投资估算、招商引资等方面作了深入细致的实地考察和调研。

丘总在会上还就肯尼亚中国（闽非）经贸合作区项目的调研情况向考察团领导作了重点介绍：包括肯尼亚副总统穆西约卡、中国驻肯尼亚大使刘光源和福建省人大常委会副主任张健对该经贸合作区项目的态度和支持情况以及肯尼亚的政治环境和经济环境、肯尼亚目前主要房地产项目的建设情况、肯尼亚物流地产的基本情况、经贸合作区的选址、项目性质、定位、建设内容、建筑规划、项目开发的时间安排、投资估算和开发原则等。

中国武夷肯尼亚公司董事长刘晖也在会上向考察团领导详细汇报了中国武夷肯尼亚公司的生产经营工作情况、班子建设情况、市场开拓情况、内部管理情况和党建工作情况等。

考察团各位领导在认真听完丘总等的汇报后，纷纷给予赞赏和建议。福建省交通运输集团刘小健董事长首先表示，回国后将尽快组织集团有关部门对肯尼亚市场进行深入的研究，并认真探讨同中国武夷在经贸合作区项目上的合作模式。福建省能源集团林金本董事长紧接着表示，福建省能源集团作为中国武夷的第二大股东，他对中国武夷在肯尼亚取得的成绩非常满意，中国武夷肯尼亚公司在市场开拓、体制创新和品牌建设等方面都做得非常好,福建省能源集团可以考虑增持中国武夷的股份。同时，林金本董事长还就同中国武夷肯尼亚公司的合作提出了两点建议：一是努力实现省国资委提出的“四轮驱动”和“五家联动”的号召，既要在工程领域取得更大成绩，也要在地产、矿业和工业领域实现突破，同时还要促使福建建工集团、福建省交通运输集团、福建省能源集团、福建省投资集团和福建省（冶金）控股集团五大集团联合起来，形成合力，乘势而上，推动更多的福建省国资企业“走出去”。二是非常认可中国武夷在经贸合作区项目上的大胆构想，这是中国武夷管理团队强烈责任心的表现，作为这么大的一个项目，除了省国资委和五家集团外，还应上升到福建省政府这个层面上去，而且中国武夷还需要更大、更快的行动。建议丘总回国后先将五家集团聚集在一起，尽快形成一个关于该项目合作的初步意见，期待五家集团能够联合在一起，打造一个大项目、实现大收益。

福建省国资委郑默人副主任在会上作了重要讲话，他指出：“中国武夷肯尼亚公司在短短的几年时间里，从将近100位中方管理员工增加到今天的300多位中方管理员工，发展速度非常之快，这是中国武夷全体员工脚踏实地、精心耕耘的结果。”郑副主任回忆道：“2012年初到肯尼亚时，中国武夷在建的肯尼亚锡卡高速公路项目还是一派紧张繁忙的景象，如今这个拥有东非第一立交桥之称的高速公路项目已经竣工通车，为中国武夷肯尼亚公司拥有一批精干的队伍和所取得的骄人成绩感到非常的高兴。” 郑副主任说：“海外发展的潜力非常大，中国武夷在肯尼亚市场已经打下良好的基础，肯尼亚这个市场生机勃勃，对中国武夷在肯尼亚的投资总体上很有信心，同意中国武夷在做强做优主业的同时，抓住机遇拓展其他领域，福建省国资委将会支持和推动肯尼亚中国（闽非）经贸合作区这个大项目，只要企业寻找好的项目，福建省国资委一定会支持。”关于能否做好经贸合作区这个项目，郑副主任提出两点建议：“一是经贸合作区地块的地理位置和相关配套非常重要，一定要选好选对地块；二是土地的价格是实现利润的关键因素，一定要做好地块价格的谈判。”最后，郑副主任还督促福建省交通运输集团和福建省能源集团等四家集团应深入研究同福建建工集团的合作方式，并要求福建建工集团为五家集团的合作提供好的服务，搭建一个优质的福建省国资企业“走出去”的平台。

福建省政府副秘书长张金铸也在会上作了重要讲话，他说；“中国武夷这支队伍是一个注重细节、决定成败的队伍，这支队伍工作只争朝夕，这支队伍只会“战”无不胜，为福建省能够拥有中国武夷这么一支队伍感到非常骄傲。希望中国武夷肯尼亚公司不仅要为中国武夷进一步深化“走出去”战略搭好平台，为福建建工“走出去”搭好平台，还应该为福建省国资委及其下属的省国资企业搭好“走出去”的平台。”关于经贸合作区这个项目，张副秘书长指出：“一个能为福建省国资委肯定支持的项目是非常不容易的，为保证国有资产的良性健康运行，福建省国资委对国有企业海外投资谨慎又谨慎，本人也会尽自己的努力帮助推动经贸合作区这个项目，具体提两点建议：一是一定要将经贸合作区的可行性研究做得更加细化，包括是先做物流还是先做房地产、物流能够辐射到哪些市场、保税区的税收优惠政策和转口贸易是否收税等方方面面，只有这样才能对经贸开发区作出更加准确的定位，并有效防范各种风险；二是中国武夷肯尼亚公司正处在高速发展阶段，在这个阶段更应该高瞻远瞩，更应该考虑如何持续保持高速增长，企业人员应该如何组织，同时还应该学习国际性大型跨国企业的先进管理经验，如何同当地社会进行融合。此外，福建省除了在工程施工领域全国领先以外，在全国的石材、机械配件等领域享有很高的市场占有率和知名度，在资源开采和能源开发领域更是拥有一批精锐的队伍，倡导包括中国武夷在内的福建省企业应该在海外涉足包括资源开采、加工和能源开发等更深的领域，并全面带动福建省工业产品的出口。”

最后，丘亮新总经理再次感谢福建省政府和福建省国资委对中国武夷一直以来的大力支持和关怀，他要求中国武夷肯尼亚公司全体员工戒骄戒躁、再接再厉，为进一步深化企业“走出去”战略并搭建好福建省国资委及其下属国资企业“走出去”的平台而不懈努力。

会后，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行在中国武夷丘亮新总经理和肯尼亚公司领导的陪同下，前往中国武夷肯尼亚内罗毕国际客运机场停机坪扩建工程项目部视察，看望了项目部员工，察看了肯尼亚公司材料设备中心设备堆放场、制砖场等。晚上，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行与丘总、肯尼亚公司领导、项目部全体员工在项目部食堂一起就餐。

晚上11时55分，张金铸副秘书长、郑默人副主任一行圆满结束了对肯尼亚的访问和对中国武夷肯尼亚公司的调研检查指导工作后回国。

【张杰、余磊供稿】