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新华社北京12月19日电中东治乱之路充满坎坷 新华社记者江亚平 2012年,中东继续动荡,且呈现复杂化趋势。始于2011年的西亚北非动荡深刻影响和改变了地区格局,旧体系已被打破,新秩序却难建立。新旧交替之际,内部种族、教派和社会矛盾不断凸显,地缘政治冲突和大国利益博弈加剧,人们期待的由乱及治之路充满坎坷。 暴力冲突循环升级,是过去一年中东地区的首要特点。叙利亚烽烟日炽,巴以冲突再起,伊拉克爆炸不断,伊朗战云密布,恐怖活动在叙利亚、也门、利比亚和伊拉克等国均有所抬头。 叙利亚地处中东枢纽,战略地位重要,局势变化对整个地区可谓“牵一发而动全身”。目前,交战双方仍陷对峙之中,但维系平衡越来越困难。观察家普遍担心两点:一是战火外溢。今年叙政府军曾先后与邻国土耳其和以色列交火,并引发黎巴嫩教派冲突;二是“后巴沙尔”时代的叙利亚走向:“巴尔干化”,分裂成几个国家或相对独立的自治区;“伊拉克化”,教派纷争,暴力不断,国家长期陷入混乱动荡;“阿富汗化”,恐怖组织利用权力真空潜入发展。 中东地区的另一特点,是从摩洛哥、突尼斯到利比亚和埃及,有着宗教色彩或背景的党派先后通过选举掌权。这些国家在发展目标与道路、当前民生难题与长期解决方案、行政效率与组织形式等问题上,正经历着转型的阵痛。 埃及困局在这一方面显得尤为突出。2012年,埃及选出了新总统,但总统与军队、所谓世俗派与宗教势力围绕职权划分、新宪法草案等问题一再发生严重分歧,导致了自穆巴拉克去年2月下台后最为严重的政治危机。由于缺乏协商民主的传统和解决途径,这种对抗显然难以很快结束,社会动荡和分裂也将长期持续。 中东地区的另一个特点是地缘政治格局发生变化,各大势力博弈加剧,加上外部势力和恐怖组织介入的作用,可谓风云激荡,暗流涌动。11月,沉寂近4年后,巴以之间再次发生大规模军事冲突。伊朗上空几度战云密布,以色列多次扬言要对伊朗发动军事打击。个中原因,除了对伊朗核计划的担忧,以色列对周边安全空间受到挤压的担忧恐怕更为主要。面对以色列的威胁和西方制裁压力,伊朗则努力突破围堵,并在叙利亚问题上发挥自己独特作用。中东一些伊斯兰教国家内部逊尼派和什叶派间的争斗、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔等国在地区事务发言权的扩大,都为中东地区地缘政治的变化增添了变数。 展望新的一年,中东矛盾犹存,冲突和动荡将呈常态化和进一步复杂化趋势,总体局势难以乐观。叙利亚局势很可能发生转折性变化;伊朗核问题将继续发酵,并存有引爆危机的潜在可能;巴以冲突依然难寻解决办法;伊拉克、也门和利比亚的内部冲突很难平息。但同时也要看到,由于各方力量相互制约,在中东爆发新的大规模地区战争的可能性较小。 对经历了又一年动荡的中东国家而言,停止暴力、改善民生,振兴经济,是治乱之道的关键。(完) |
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