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来源: 新华网 若论对美国安全产生重大影响的双边关系,可能非美中关系莫属。美媒近日刊文称,在中国变得日益强大和自信时,华盛顿和北京之间的关系将如何发展,仍不能确定,然而可以确定的是,美国无法控制中美关系演变。 美国《世界政治评论》杂志网站10月3日刊发了题为《不管喜欢还是不喜欢,美国都无法控制对华关系》的文章。文章称,美国一些政治领袖和政策专家认为,如果美国积极设法遏制或限制中国的崛起,就会引起敌对情绪,而这种情绪可以通过巧妙的战略和调解的方式加以避免,这些人认为,目标应该是让中国在现有的政治及安全体系内承担起主导作用,以阻止北京挑战这一体系;另一些政治领袖和政策专家则认为,中国决意要遏制和缩小美国在亚太地区的影响力,因此,最好现在就表明立场,在中国国力进一步增长和北京建立地区优势之前。 这两个学派都假设,美国通过其政策选择,将决定未来美中关系是合作还是对抗性的。他们可能都错了。虽然美国人也许难以接受,但美国可能无法控制美中关系的演变。相反,中国国内的因素将决定这种演变的结果。 文章称,中国透过历史的棱镜来看待世界和自己在世界上的作用。这包括几千年的地区霸主地位,以及一个较近的时期,当时,严重的积弱使中国容易受到欧洲殖民大国,后来是日本的蚕食。其结果是一种奇怪的混合:对自身脆弱性的强烈恐惧,加上一个信念,即中国在亚太地区的统治是一种天然状态。因此,该政权的合法性基于一种结合:一方面是经济持续增长,以避免国内的政治反对意见,另一方面是强烈的民族主义,以抵御外国势力再次发现中国任何可感知的弱点。 这导致中国把国家安全战略建立在一种假设基础上,即经济增长和政权稳定,不仅取决于能够获得原材料,特别是能源供应,而且还取决于对其加以控制。中国植根于历史的对脆弱性的恐惧使其领导人相信,外人会利用其资源依赖性对其造成危害。在与恢复中国历史主导地位的冲动相结合的情况下,其结果是,中国将对邻国采取强硬的、越来越具侵略性的立场,特别是在可能会影响能源获取机会的领土争端问题上。 最激烈的争端之一是中国同越南对垒。推动两国间紧张关系的是中国南海的西沙和南沙群岛的领土争端。近几个月来,中国批准了对这些岛屿的兵力部署,升级了它们的行政建制。在越南看来,这是一个明显的迹象,表明中国将毫不犹豫地利用其经济、政治和军事实力来主导亚太地区。 中国另一起持续不断的领土争端在与日本之间展开。中日的宿怨是严重和长期的,但它最近达到新水平,因为围绕着尖阁群岛(即我钓鱼岛(专题|博客)及其附属岛屿--本报注)问题爆发了领土争端。 关键是,中国不断增长的地区维权举动是由内部政治动态所驱动:美国既没有引起它,也无法完全控制它。美国顶多能确保向地区合作伙伴提供支持,帮助其抵制北京。这适用于日本和菲律宾等传统合作伙伴,菲律宾也卷入了中国南海领土争端。但这也应该包括新的合作伙伴,尤其是越南。 文章认为,几十年来,美国战略家一直以为只要与中国发生冲突,就是在台湾问题上。现在看来,海底能源资源和悠久的领土争端也许会成为更可能的原因。 文章强调,美国与中国的经济关系的程度可能会限制发生对抗或冲突的可能性。但这并没有排除这种可能性。 就美中关系而言,人们的注意力应集中在中国的经济方面,而不是其军事方面。如果经济继续放缓,甚至停滞,北京就会依靠张扬的民族主义和对自身弱点以及外部蚕食的担忧,以巩固其对权力的掌控。如果是这样,美国与中国的关系将变得更具对抗性和危险,不管美国怎么做。 |
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