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非盟诞生首位女性领导人面临地区安全等诸多挑战

2012-7-17 01:29| 发布者: 还是那片枫叶| 查看: 783| 评论: 0|原作者: 还是那片枫叶

摘要: 在刚刚结束的第19届非盟峰会上，非盟委员主席竞选终于尘埃落定。现年63岁的南非内政部长德拉米尼·祖马以３７票比１４票的绝对优势击败现任主席让·平，当选为非盟委员会新一 ...

中国国际广播电台驻肯站记者郑治

在刚刚结束的第19届非盟峰会上，非盟委员主席竞选终于尘埃落定。现年63岁的南非内政部长德拉米尼·祖马以３７票比１４票的绝对优势击败现任主席让·平，当选为非盟委员会新一届主席。

祖马的当选，在非盟历史上开创了三个第一。首先，她是南部非洲诞生的第一位非盟委员会主席；其次，她是非盟历史上第一位女性主席；第三，她是非盟第一位来自非洲英语区国家的主席。

然而，对于祖马的获胜，国际社会反应不一。

有观点认为，祖马的当选释放了一颗强烈的“男女平等”的信号，尤其是在男性占据绝对领导地位的非洲政坛。这对改善非洲的政治生态是具有积极意义的。祖马拥有丰富的从政经验，尤其是担任外长期间，参与调解过多个地区问题，能力有目共睹。她将致力于推动地区一体化进程，更有可能引领非洲国家实现经济全面发展与繁荣。

此外，祖马的当选也打破了非盟峰会上的一大僵局。非盟领导人选举这一议题本应在上届峰会得到解决，但是由于两名候选人，来自加蓬的现任主席让·平与祖马均未获得当选必需的非盟三分之二成员国支持，致使竞选被顺延至本届峰会。

此前，非盟轮值主席、贝宁总统亚伊对选举僵局曾倍感忧虑。他曾警告称，双方势均力敌，很可能造成非盟内部分化，进而损害非盟在国际上的公信力。

分析人士指出，随着祖马的当选，非盟的运作将更具目标性，非盟也将能够解决实质性的问题。而在此前很长一段时间，因为领导结构不明确，非盟一直都是处于失效的管理状态之下。从此意义上讲，祖马的当选应是本届峰会最大的亮点之一。

然而，也有分析人士认为，祖马的胜利，弊大于利。在选举的背后，其实是以南非为首的南部非洲英语区国家与中西部法语区国家之间为争夺影响力而进行的竞争；祖马的当选体现出强烈的国家意图，非洲第一强国南非，在国际社会中的影响力也将大为增加。南非国内的学界人士甚至指出，非盟今后的政策将体现南非外交政策的意图。

尽管祖马在非盟峰会期间举行的竞选新闻发布会上宣称，她如果当选，将代表的是所有非洲国家的利益，而不是某个特定国家的利益。然而，南非政府之前的所作所为和祖马的特殊身份，很难让人们不对其今后施政的独立性和政策倾向产生怀疑与担忧。

早在几月以前，南非政客们便展开了强大的外交攻势，游说各国对祖马的支持；而曾担任过南非卫生部长和外交部长等职的祖马，则是南非现任总统雅各布·祖马的前妻。

其实，从祖马刚一开始参加竞选，人们对她的质疑就没有停止过，尤其是关于她的候选人资格问题。按照非盟不成文的传统，非盟委员会主席的人选不应该来自非洲地区的大国，而应该由来自小国家的人担任，以便于增加小国在非洲政坛的话语权。因此，来自南非的候选人参选不符合惯例。对于质疑，祖马则回应称，“任何非盟成员国都应该享受公平的待遇”。

此外，分析人士指出，祖马上任之初，适逢乱世。她将立即面临南北苏丹、马里以及刚果(金)东部等一系列地区性冲突难题。如何协调好与非洲法语区国家之间的关系，在关键问题上达成共识；如何带领非洲积极应对地区性的安全挑战与威胁，将会是对祖马执政能力的第一场考验。而此过程注定不会是一帆风顺。

不过，不管国际社会对祖马的当选作出如何评价，不可否认的事实是，祖马的当选是非盟大多数成员国的共同选择。正如祖马的一名顾问所言：“现在，我们继续将非洲大陆联合在一起；我们通过祖马女士，将每一个人都联合在一起”。