新华社记者赵仁伟、刘宝森
今年是中国“十二五”规划（２０１１——２０１５年）的起始之年。与往年不同的是，在这个春天里，从东部沿海到中西部地区，不少省份纷纷放缓了地区生产总值（ＧＤＰ）增速目标，同时不约而同地调高了城乡居民收入预期目标。
人们还沉浸在传统节日春节的欢乐中，东部沿海的经济大省山东省就传出消息：“十二五”期间，全省生产总值年均增长目标将由“十一五”（２００６－２０１０年）期间的１３．１％下调为９％，而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长目标为１０％。
“十一五”期间，山东省生产总值年均增长１３．１％，去年达到３９４１６．２亿元，位居全国３１个省市区第３位。山东省负责人日前表示，“十二五”期间，全省不再过度追求ＧＤＰ增长幅度，而是致力于转变发展方式、调整产业结构，夯实全面协调可持续发展的基础。
长期以来，单纯追求发展速度的“ＧＤＰ崇拜”，是许多地方信奉的“发展之道”。据报道，２０１０年全国１７个省份生产总值超过万亿元，有２８个省份生产总值增速超过全国平均增速。有关专家指出，这一方面说明宏观背景下经济持续向好，一方面也暴露出“ＧＤＰ崇拜”还是不少地方的惯性追求。
２０１１年的春天刚刚到来，包括长江三角洲地区江苏、上海、浙江等在内的东部沿海经济发达地区，就主动调低了“十二五”期间的ＧＤＰ增长目标。这些地区的一个共识是，在经济持续稳定发展的基础上，让更广大的群众民生不断改善，幸福指数不断提升，从而共享科学发展成果。
山东省省长姜大明在政府工作报告中提出，“十二五”期间，全省将把保障和改善民生作为出发点和落脚点，加快推进收入分配改革，努力做到居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。
放缓生产总值增速，并不是不要发展速度。姜大明解释说，一方面，保持适当的发展速度是扩大就业、改善民生、保持社会稳定的需要；另一方面，要调整结构、创造宽松环境，引导各方面切实把工作重点放到加快转变经济发展方式上来。
在调低ＧＤＰ增长目标的同时，山东省提高了居民收入增长的目标。“今年全省城乡居民收入计划均增长１０％左右，这是近年来的最高预期。”姜大明说，提高居民收入水平，顺应了广大群众过上美好生活的新期待。
山东省“十二五”提高居民收入增长预期的决策得到了人们的普遍赞赏。山东省政协委员宋传杰说：“普通老百姓收入的增长速度要高于经济总量的增长速度，政府提出的这一调整社会财富分配的措施令人鼓舞，反映出政府的执政思路更加以人为本。”
据介绍，为提高城乡居民收入和社会保障水平，山东省今年将实施一系列举措：提高企业退休人员养老金水平，月人均普遍增加１６０元；着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，全省覆盖面达到６０％以上；健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要；提高城乡居民低保标准，农村低保标准提高到１４００元；保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于１０００元和６００元；继续提高企业最低工资标准，今年三个档次分别比去年平均增长２６％。
“山东省‘一降一升’的政策走向释放出了加快经济发展方式转变的积极信号，是地方经济社会发展理念变化的具体体现。”山东省社科院社会学研究所所长李善峰认为，今后，通过保障和改善民生来加快经济发展方式转变是一种必然选择，而提高居民收入水平是拉动内需、促进经济可持续发展的重要抓手，在拉动经济发展“三驾马车”中，消费将居于更加突出的位置。（完）
本文内容由 还是那片枫叶 提供
| 
