中国首个蓝色经济区启动

山东半岛蓝色经济区７市２３个项目１８日在北京签署战略合作协议，总投资达２５４９．４亿元，标志着中国首个蓝色经济区启动。

据山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良介绍，这次签署协议的项目涉及农业科技、新能源利用、国际物流、旅游文化等多个领域。另外，山东省政府与包括中国工商银行在内的１２家银行总行和６家保险公司签署了支持山东半岛蓝色经济区发展的战略合作协议。

这次在北京举办的项目推介会是山东半岛蓝色经济区招商引资的第一步，接下来还将在香港、台湾、欧美、日韩等地举办一系列招商推介活动，引进跨国公司地区总部、研发中心等功能性机构投资。

１月４日国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。分析人士认为，《规划》作为中国“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，标志着中国经济的发展从陆域经济延伸到海洋经济，重视海陆统筹发展。

对于《规划》中包含的财税、投融资、海域海岛和土地使用、对外开放等６０多项扶持政策，２０１１年山东省财政还将安排２０亿元专项资金，对现有政策进行梳理，调整政策衔接，最大限度地发挥政策效益。

同时，山东还将加快基础设施建设，打造海陆相连、空地一体、便捷高效的现代综合交通网络，构筑安全稳定的能源供应体系。

山东半岛位于中国东部，大陆海岸线总长３３４５公里，海域面积广阔，海洋资源丰富，是中国通向韩国、日本最近的出海口之一，也是连接中国东部沿海的东北老工业基地、京津冀和长三角地区的桥梁和纽带。

根据《规划》，山东半岛蓝色经济区分为主体区和联动区。主体区包括山东全部海域和青岛、潍坊、日照、烟台、威海、东营６市及滨州的无棣、沾化２县，拥有人口３２９１．８万人，生产总值达１６５０４．３亿元。山东省内其他地区为联动区，与主体区一同规划、协调发展。

中国社科院工业经济研究所研究员沈志渔说，近现代的世界史充分证明，掌控和利用海洋的能力，往往决定着一个国家的兴衰成败。

中国海洋资源丰富，海洋经济总量占ＧＤＰ的比重近１０％。然而与发达国家相比，中国海洋经济的发展仍存在差距，产业结构层次低，开发布局不合理，海洋经济发展对海洋生态环境的影响和破坏比较严重。

２０１０年４月，国家发展改革委宣布中国海洋经济试点工作在山东、广东和浙江三个东部海洋资源大省先行开展。在“十二五”规划建议中，首次提出了关于中国未来５年海洋事业发展方向和目标的“百字方针”，强调要坚持海陆统筹。

山东省社会科学院副院长郑贵斌认为，在海洋资源开发利用、生态环境保护以及改革开放等方面，陆地与海洋的发展规划都应一体联动。山东半岛蓝色经济区从项目引入、规划阶段开始就要兼顾海陆两个方面，在生态环境保护上更是要坚持同防同治，实现资源互补、产业互动、地区互联。

据山东半岛蓝色经济区建设办公室介绍，半岛蓝色经济区的建设将借鉴国内外尤其是海洋发达国家的临海经济和海洋经济的做法和成功经验，通过节约资源使用，坚持严格的环境保护标准和污染物排放总量控制制度，开展海洋生态补偿试点，推广循环经济发展模式，完善省市县三级海洋观测预报和防灾减灾体系等措施，建设一个生态和谐的海洋经济区。（完）