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新华社长春3月29日电(记者朱海黎 马扬)经过近两年的选举风波,吉林省梨树县新风村3月29日终于成功选出自己的村主任。 梨树县是中国农民以“海选”方式直接选举村委会的发源地,然而,就在这个县境内的新风村,本应2010年6月就完成的第八届村委会换届选举却遭遇一系列阻挠,直到今天,经历多次选举夭折的新风村才选出了自己的“带头人”。 上世纪八十年代初,中国广西、吉林、河北、四川等省农村相继出现了一些群众自治组织即村民委员会,开始管理农村的经济、政治、文化等多个方面。1982年的中国宪法修正案确认了村民委员会的法律地位,为村民自治提供了法律依据。1988年,《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行。 上世纪八十年代末,梨树县农民率先以“由村民直接提名确定候选人”的方式选举村委会,其创造性的基层民主实践,被称为“海选”,为《中华人民共和国村民委员会组织法》提供了基层经验。 1998年,《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订稿)正式颁布实施,这是中国农村自实行家庭联产承包责任制后,政治生活发生的最大变化。2010年,全国人民代表大会常务委员会再次修订《中华人民共和国村民委员会组织法》,从法律上进一步提高了选举的公平性和村委会履职的透明度。 根据修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会由主任、副主任和委员共3至7人组成。 《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村委会每三年选举一次,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。村委会选举实行差额选举,候选人的数量应多于当选人数。 《中华人民共和国村民委员会组织法》还规定,选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。同时,村委会选举实行无记名投票、公开计票的方法,选举结果应当场公布。选举时,应当设立秘密写票处。 根据中国民政部的统计,截至2010年,中国绝大多数农村的亿万农民已经至少参加了7次村委会选举。(完) |
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