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| 来源： 新华时政
7.5％，温家宝总理５日作政府工作报告提出的全年经济增长预期目标，成为许多代表、委员关注的焦点。往年8％左右的预期目标，为何在今年降至7.5％？报告指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。经济增速不是发展的最终目的。中国的发展，需要保持一定的经济增速，但这并不是全部。经过改革开放３０多年的实践，人们对经济增速的看法更加客观、全面。 我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%
3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。 新华社记者 李学仁 摄
图表资料：2001年以来中国经济GDP增速 国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5％。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8％。[详细] “从２００５年起，每年中国经济增速预期目标都设定在８％左右，今年是８年来第一次调低。”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成点出了其中的重大变化。经济增速与物价、就业和国际收支并称宏观经济四大指标。经济增速目标是预期性的而非约束性的，经济增速的预期目标与实际经济增速并不是一回事。 刘树成委员梳理了新世纪以来中国经济增速的年初预期目标。从２００１年到２００４年，除了２００２年没有明确提具体值外，都设定为７％左右。从２００５年到２０１１年，都是８％左右。这一设置与五年规划之间存在衔接关系，“十二五”规划经济年均增速目标比“十一五”下调了０．５个百分点。[详细] 从政府工作报告看中国经济新走向 温家宝提出“坚持稳中求进”。人大代表普遍认为，这表明中国既要保持自己经济社会的多方面稳定，同时继续把发展放在首位，要靠发展来解决问题。 三大趋势解读——
图表：2012年要保持物价总水平基本稳定。 新华社记者 孟丽静 编制 “我们要的是经济增速和物价的双稳，二者之间要寻求好平衡点。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣分析指出。
图表：2012年将着力扩大消费需求。 新华社记者 崔莹 编制 在外需低迷之际，中国经济发展靠什么支撑？在市场竞争加剧之时，中国经济靠什么应对？报告指出，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。[详细]
图表：2012年将深入推进重点领域改革。 新华社记者 孟丽静 编制 中国经济面临的种种困难如一团麻般复杂，但换个角度看，却如同一根线般简单，那就是体制、机制的制约。报告提出，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。今年的改革重点任务包括：推动多种所有制经济共同发展、深化收入分配制度改革等。[详细] 7%的增速并不能说是‘中速增长’，应该说是‘次高速增长’。调低增速目标既有利于防止经济过热，也有利于稳定增速，防止经济‘硬着陆’。 政府工作报告提出放弃“保八”，实际上是一种主动选择，可以解读为，意在释放发展理念转变的信号，用一种新的视角审视经济增长与社会发展之间的关系。 专家解读 观点汇粹
图表：2012年我国经济社会发展主要预期目标。 新华社记者 孟丽静 编制 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青—— 把经济增速目标略微调低，适应了当前国内外经济形势的变化，体现了‘稳中求进’的总基调。对于中国经济的前景，要有信心。中国经济的内需潜力巨大，结构调整的指向明确，宏观调控的经验丰富。只要应对得当，全年实际经济增速应当会高于７．５％的预期目标。 清华大学国情研究中心主任胡鞍钢—— “稳”就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。适当降低经济增长率，有助于避免高通胀，有助于在节能减排方面取得明显成效，有助于加快转变经济发展方式等。 全国人大代表、中国人民大学商学院教授郭国庆—— “稳”是基础，进是关键，两者相辅相成，缺一不可。进就是要在加快转变经济发展方式、深化改革、改善民生等方面取得新突破、新成效。 国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣—— 内需情况和物价水平也要考虑目前投资很难再大幅增加，而消费受收入水平制约，此外，成本推动的物价上涨压力是长期的，经济增速高了会加重物价上涨压力。此外，目前制造业投资受到产能过剩约束，房地产投资受调控政策影响，基础设施在建规模也很难再大幅增加。而消费受收入水平制约，大幅增长的难度非常大。 全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林—— 在外需萎缩的情况下，扩大内需、走向消费主导成为中国可持续发展的必然选择。有效释放国内消费能力，可以使中国经济在未来一二十年保持平稳较快增长。国有经济和民营经济都要毫不动摇加快发展，关键是要平等使用生产要素、公平竞争，这样才会促进中国经济效率提高和活力增强。 全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传—— 调整经济增速可为经济转型升级提供更加宽松的环境。特别是作为企业，不能一味追求扩大规模，而是要以自主创新、资源节约、环境友好、内涵提升作为发展的前提。 原国家统计局总经济师姚景源—— 经济增长目标适当下调有利于稳定物价、遏制通胀。首先，中国经济经过30多年的发展到现在，主要矛盾已经不再是增长速度，而是增长的质量和效益问题，中国应当把精力放在转变经济增长方式和产业结构调整上来。此次经济增长目标的下调可为中国的结构调整和增长方式的转变带来空间。按照过去的经济增长规律，虽然中国连续多年把增长目标定为8%，但没有一年是低于9%的，2007年甚至达到14%。即使08、09年在全球金融危机的背景下，也还是达到了9%以上。所以，尽管今年的增长目标定在7.5%，但预计仍可能达到8%以上。 山东省淄博市基层社区的刘荣喜—— 经济发展说到底是为了人的发展，经济增长应该最终惠及民生，改善民生一定要与经济增长同步。应当把更多精力放在改善民生上，重点解决养老、医疗、农民工等问题。 太阳能企业的全国人大代表黄鸣—— 两位数高增长带来很多问题，比如高能耗与高排放，要形成资源节约型、环境友好型的增长，适当放缓速度是非常必要的。 |
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